«Руководство нашей страны, два года подряд рассказывая про «мирные инициативы и прекращение огня», завело ситуацию в тупик. Отведя войска, запретив проводить разведку и адекватно реагировать на провокации, они ослабили наши позиции в условиях обострения ситуации на фронте… Не дожидаясь от власти инициатив и быстрых решений, штаб «ЕС» начал проведение учета резервистов и ветеранов АТО и ООС для обеспечения быстрого реагирования на случай возникновения реальных угроз», — написал 2 апреля на своих страницах в соцсетях Александр Турчинов, с 30 июня 2020 года возглавляющий штаб партии «Европейская солидарность» Петра Порошенко.
Никакой конкретики по данной инициативе в дальнейшем не появлялось ни странице Турчинова, ни на официальных страницах «ЕС» и Петра Порошенко. 2 апреля официальные ресурсы «ЕС» в соцсетях просто сделали репост сообщения Турчинова, кратко повторив изложенную в нем информацию. И все.
Ничего не говорили журналистам и не писали об этом авторитетные в ветеранской среде члены партии, такие как служивший в 2015 — 2017 годах в 95-й отдельной аэромобильной бригаде Высокомобильных десантных войск (с 21 ноября 2017 года, после переименования данного рода войск, ставшей 95-й отдельной десантно-штурмовой бригадой Десантно-штурмовых войск) Александр Погребиский, в 2020 году избранный депутатом Киевской городской рады от «ЕС», или командующий упомянутой бригадой в 2013 — 2015 годах, а затем командующий в 2015 — 2019 годах упомянутым родом войск Михаил Забродский, в 2019 году избранный депутатом Верховной Рады от «ЕС».
Ничего не пишет об этом и такой близкий соратник Порошенко, как Юрий Бирюков, который, занимаясь по волонтерской линии снабжением армии, в 2014 — 2019 годах занимал посты помощника министра обороны и советника президента.
Поэтому первый вариант, который приходит в голову, — предложение ветеранам самим обращаться в местные отделения «ЕС», чтобы их там записали в списки готовых к мобилизации, передаваемые затем в военкоматы, — придется отбросить. В этом случае без масштабного продвижения инициативы в публичном пространстве не обошлось бы.
Напомню, что речь идет об огромных цифрах. 17 сентября 2019 года Министерство по делам ветеранов, временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Украины отмечало, что по состоянию на 1 июля 2019 года статус участника боевых действий в АТО официально получили 369 270 человек, из которых 251 568 человек относились к Министерству обороны Украины, 29 773 участника к МВД (причем отдельно от этой цифры упомянуты 32 778 ветеранов из числа Национальной гвардии и 6958 из числа сотрудников Национальной полиции), 17 296 к Государственной пограничной службе, 10 473 к СБУ и т.д.
Конечно, «ЕС» может и внутренними распоряжениями обязать свои отделения на местах провести учет состоящих в их рядах ветеранов и представить списки таковых «наверх», но очевидно, что на общую перепись таковых по стране это, мягко говоря, не тянет.
Так каким же образом партия Порошенко-Турчинова может провести учет ветеранов, полные данные о которых есть только в государственных ведомствах — Министерстве обороны, Министерстве внутренних дел и Министерстве по делам ветеранов (создано в 2020 году при разделении Министерства по делам ветеранов, временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Украины)?
Подсказку дает заявление, опубликованное 6 апреля на официальных страницах «ЕС» в соцсетях: «Президент обязан немедленно объявить всеукраинские сборы теробороны и полную проверку боеготовности ВСУ».
Дело в том, что принятая еще при исполняющем обязанности президента Александре Турчинове концепция территориальной обороны предусматривает создание отрядов (сначала батальонов, к 2018-му дошло до создания бригад) по территориальному признаку. Изначально 19 марта 2019 года Совет национальной обороны и безопасности Украины возложил создание таких отрядов на оперативные штабы в регионах, однако 30 апреля 2014 года эти задачи были переданы в ведение областных военкоматов.
Но одно дело — существующие на бумаге десятки батальонов, другое дело — реальность. Издание «Фокус» опубликовало 26 ноября 2018 года, как раз после объявления Петром Порошенко военного положения, большой материал, где постаралось разобраться в ситуации. Комментарии по этому поводу дал журналистам издания глава общественной организации «Украинский легион» (с 2016 года действует в Киеве, затем распространила географию и на другие города, например, Харьков) Алексей Санников, бывший офицер ВСУ.
«В 2014 — 2015 годах после опубликования указа президента о создании ТРО мы пробовали привлекать людей в отряды территориальной обороны, для этого требовалось сотрудничество с военкоматами, с Минобороны», — вспоминает Санников. Опыт этот оказался кошмарным: «Летом 2014 года было наступление на Мариуполь с той стороны. Рассчитывая на тероборону, приехал полковник с «Уралом», груженным оружием, и приказал: «Вызывайте людей, нам уже нарезали рубеж». В итоге, когда всех обзвонили, только 40 человек подняли трубку, пришли 15, а оружие взяли в руки трое. В этом вся суть территориальной обороны, построенной по бумажному принципу».
В итоге «Украинский легион» решил взять дело в свои руки, и его активисты вошли в состав отрядов территориальной обороны, получив затем в военкоматах списки военнообязанных: «Когда получили списки, стали всех обзванивать. Нам либо не отвечали, либо просто посылали. То есть тероборона, которая организовывалась через военкоматы, была бумажной, там почти нет живых людей».
Может быть, с тех пор все изменилось? Нет. 7 апреля «Страна» опубликовала материал Александра Сибирцева. «Бумажные войска. В каком состоянии сейчас находятся подразделения теробороны Украины». Друзья одесского журналиста из числа военных говорят ровно о том же, хотя и на примере других регионов.
Инструктор подразделения территориальной обороны в Одесской области отмечал:
Об этом же говорил его коллега, офицер бригады территориальной обороны в Николаевской области: «Части территориальной обороны — это «бумажные» войска. Никто из гражданских не хочет бегать по полигону с автоматом. Выезжаем из ситуации лишь за счет уже воевавших идейных резервистов. Но их очень мало. Даже среди них есть те, которые говорят, что уже отдали долг Родине. Мол, числюсь у вас в резерве — и этого достаточно. А на сборы их не дозовешься… Если начнется война, то в ряды теробороны станут лишь те, кто уже воевал в АТО. В Генштабе и командовании территориальной обороны, конечно, думают по-другому. В отчетах о прохождении сборов числятся сотни и тысячи солдат. Но это фикция бюрократов из военкоматов».
Однако если войти в систему территориальной обороны, то можно получить данные о списочном составе военнообязанных и ветеранов и работать с ними. И более того — наполнять эти части своими людьми. Создатель «Украинского легиона» Санников рассказал в 2018-м «Фокусу», что путем активной работы «только при Святошинском военкомате (в Киеве. — Авт.) мы укомплектовали три взвода, по два отделения в каждом, третье приписали военные: в каждый взвод добавили людей извне».
Кстати, «легионеры», а точнее «Движение содействия территориальной обороне Украины», в состав которого входит и «Украинский легион», регулярно проводят и учения. Например, накануне коронакризиса движение отчиталось о том, что «27 — 28 июня 2020 году около с. Лютеж Вышгородского района Киевской области прошли учения ответственных граждан по обороне города Киева «Рух100 — Суховей», в ходе которых «подразделения развернулись в целях выполнения задач обороны территории столицы, а именно: контрдиверсионной борьбы, обеспечения деятельности органов власти, охраны и обороны важных объектов и других задач».
«Организатором учений является общественная организация «Украинский Легион», которая является соучредителем Движения содействия территориальной обороне Украины — уточняется в сообщении. — В учениях также приняли участие сообщества «ARMS», «Рейд», «Рекон» и «Украинская Тактика».
Странно, что «ЕС» не занималось аналогичной деятельностью ранее. Впрочем, и Турчинов примкнул к партии Порошенко лишь 30 июня 2020 года, а без его авторитета в военных и околовоенных кругах можно было опираться лишь на фигуры тех же Забродского и Погребиского, популярных больше в кругах бывших десантников.
Но в перспективе такое начинание может дать многое, позволив легализовать на базе батальонов и бригад территориальной обороны отряды сторонников «ЕС», как это уже описывал Санников. В теории, конечно. На практике рулят в системе по-прежнему военные, да и доступ к оружию у бойцов территориальной обороны есть только во время сборов или мобилизации. Однако если действительно максимально насытить части территориальной обороны своими сторонниками, в случае войны это получатся по факту вооруженные части сторонников «ЕС». Либо же как минимум «ЕС» может завоевать дополнительную популярность в ветеранских кругах за счет свой инициативы.
Да и в мирное время реально существующие отряды территориальной обороны со структурой и отлаженными сбором и взаимодействием, могут неплохо пригодиться, например, если понадобится поднимать ветеранов против Зеленского.
