ЕС планирует отказаться от антироссийских санкций. В секретном документе предлагаются конкретные меры для поступательной нормализации отношений с Россией. Неожиданным пунктом в нем значится готовность ЕС начать переговоры с Россией о сотрудничестве в отношении Евразийского экономического союза.
ЕС разработал документ, предусматривающий постепенную отмену санкций против России. Вероятно, теперь в Брюсселе окончательно утвердилось мнение о том, что санкции наносят значительный ущерб европейским государствам. В связи с грозящей рецессией в России и неудовлетворительной экономической ситуацией в еврозоне ЕС стремится, как можно скорее, положить конец такому развитию. Издание Wall Street Journal (WSJ), в распоряжении которого находится документ, отмечает наметившиеся изменения в стратегии по отношению к России. Хотя ЕС одним ударом и не сможет вернуться к «обычному развитию дел», но отношения с Россией должны постепенно нормализоваться.
Документ, который еще не был направлен правительствам стран-членов ЕС, в понедельник (19 января — ред.) будет вынесен на обсуждение на встрече министров иностранных дел в Брюсселе. Хотя на встрече не планируется принятие окончательных решений, но издание WSJ увидело в документе первые серьезные попытки ЕС урегулировать конфликт с Россией.
Согласно документу, ЕС делает выбор в пользу «проактивного подхода», в котором должны быть уравновешены различные двусторонние интересы. Для достижения этой цели необходимо вначале смягчить санкции. Остаться в силе должны только меры, связанные со спорной ситуацией вокруг Крыма. Другие санкции должны быть частично отменены, что, в первую очередь, облегчит положение российских банков. От этого выиграют, в свою очередь, и европейские банки, которые из-за большой взаимосвязи в международной финансовой системе не могут себе позволить финансовый крах России. Особые затруднения испытывают итальянские банки.
ЕС стремится достичь две цели — Россия должна прекратить препятствовать реализации соглашения об ассоциации между ЕС и Украиной. Кроме того, в процессе урегулирования украинского кризиса посредством реализации минских соглашений необходимо достичь длительного режима прекращения огня и стабилизации ситуации. На днях министры иностранных дел Украины, России, Германии, Франции, а также представители ополченцев востока Украины провели переговоры о проведении соответствующей встречи — пока что безуспешно.
Для ЕС особое значение имеют две сферы — необходимо долгосрочное решение энергетического вопроса, поскольку страны ЕС без российского газа могут столкнуться с серьезными затруднениями. В среду новый комиссар ЕС по вопросам энергетики Марош Шефчович (Maros Sefcovic) обсудит в Москве в этой связи дальнейшие шаги с представителями концерна «Газпром».
Особый интерес представляет собой второй пункт документа. ЕС, по всей вероятности, всерьез рассматривает озвученную недавно российским послом в Брюсселе идею тесного сотрудничества между ЕС и Россией в отношении Евразийского экономического союза. В результате такого сотрудничества перед ЕС могут открыться новые рынки.
Одним из пунктов, указанных в документе, является прекращение российской агитации в Европе. Таким образом планируется достичь прекращения оказания финансовой поддержки со стороны России политическим партиям в ЕС. Только недавно стало известно, что французский «Национальный фронт» получила кредит в размере нескольких миллионов евро от российского банка. ЕС опасается, что поддержка Россией партий таких как «Национальный фронт» или других крайне правых может нарушить политическое равновесие в ЕС. Россия с недавнего времени поддерживает тесный контакт с европейскими правыми партиями. В июне 2014 года в Вене, по данным издания Tagesanzeiger, состоялась встреча российских олигархов с руководителями правых объединений.
Геополитический фон нового курса Брюсселя состоит в вовлечении России в борьбу с терроризмом и, прежде всего, в стабилизацию ситуации на Ближнем Востоке.
Сближение между Россией и ЕС уже наметилось в прошедшие недели. Так, федеральный канцлер ФРГ Ангела Меркель (Angela Merkel) после саммита ЕС сформулировала относительно мягкие условия для отмены санкций. Глава СДПГ Зигмар Габриэль (Sigmar Gabriel) отметил, что Германия не стремится поставить Россию на колени. Представитель ЕС по вопросам внешней политики Федерика Могерини (Federica Mogherini) отметила, что санкции наносит больший ущерб ЕС, чем США.
Италии приходится в большей степени сталкиваться с последствиями санкций, отметил Романо Проди (Romano Prodi) в конце прошлого года. Кроме того, в стране назревает очередной банковский кризис, в котором новые риски могут оказаться фатальными. Президент Франции Франсуа Олланд (Francois Hollande) призвал к отмене санкций — французский президент опасается победы «Национального фронта» (лидер — Марин Ле Пен — ред.) в ходе предстоящей гонки за президентство.
Как будут относиться американцы к этим планам, будет, вероятно, сильно зависеть от развития переговоров по соглашению о свободной торговле (TTIP). Если американцам удастся открыть большую зону свободной торговли между США и ЕС, установление связей между ЕС и Евразийским союзом может оказаться и в интересах американцев.
