Конференцию проводил «Центр польско-российского диалога и согласия», который уже не первый раз концентрируется именно на украинской проблематике — к примеру, на организованной им в сентябре 2018-го в Варшаве международной конференции «История, но какая?» участников из Киева и Львова было больше, чем представителей других стран. Собственно, Россией этому аналитическому центру заниматься сложно — ведь заместителю директора организации, Лукашу Адамскому, закрыт въезд на территорию РФ.
Именно пан Адамский модерировал первую секцию конференции под пафосным названием «Правовая экспертиза ситуации с Крымом и Донбассом — где мы находимся и куда можем отсюда попасть?»
К сожалению, уровень докладов большинства участников напоминал семинар студентов младших курсов юрфака или института международных отношений. И вопрос даже не в единственном выступающем без учёной степени, общественном активисте из Совета по внешней политике «Украинская призма» Геннадии Максаке, который в режиме шарманки выдал привычный набор тезисов «агрессия-оккупация-санкции-пленные». Однако и доклад профессора Саарбрюкенского университета (Германия) Дагмар Рихтер, которая проанализировала документы ООН относительно Донбасса, производил впечатление обычного реферата, как и выступление профессора университета из Благоевграда (Болгария) Николая Марина, описывавшего возможные сценарии развития ситуации вокруг Крыма.
Исключением стало лишь выступление Владислава Чаплиньского, бывшего директора Института правовых наук Академии наук Польши (эта организация была партнёром в проведении конференции). Профессор Чаплиньский в докладе «Новые и непризнанные субъекты международного права» на массе примеров продемонстрировал, что произошедшее в Крыму и на Донбассе, несмотря на отдельные специфические моменты, не является ничем новым и специфическим ни в мире, ни тем более в Европе — ведь распад той же Югославии де-факто до сих пор не закончился.
Вторая секция конференции, где рассматривались реальные и воображаемые возможности международных институтов, оказалась более интересной. Профессор Сальваторе Заппала из университета Катании (Италия), анализируя возможные действия ООН по разрешению российско-украинского конфликта, пришёл к выводу, что без прямых переговоров, в первую очередь на двустороннем уровне, ситуация не сдвинется с мёртвой точки. А декан факультета права университета в Тюбингене (Германия) Йохен фон Бернсторф в докладе «Размывание запрета на применение силы в международном праве: от Крыма до Йемена» одной из причин сложившейся в последние десятилетия ситуации назвал «гуманитарные интервенции» США и их союзников.
Но наиболее интересным было выступление доцента Варшавского университета Анджея Шептицкого, который последние 15 лет работал в нескольких украинских университетах (Одесском, Львовском, Киевском), а также в Киево-Могилянской академии. В докладе «Будущее украинско-российских отношений с точки зрения субъектов ЕС» он прямо заявил, что европейские санкции против РФ, которые в Брюсселе вот уже пятый год считают своим большим достижением, на самом деле для России и её властей проблемой не являются. Кроме того, по мнению пана Шептицкого, очень хорошо, что Минские соглашения до сих пор не реализованы, ибо децентрализованная Украина с автономным Донбассом была бы плохим партнёром для ЕС. Собственно, несмотря на до сих пор высокий уровень еврооптимизма, на Украине нарастает своеобразный когнитивный диссонанс: ведь именно после Евромайдана и требований евроинтеграции в стране началась война и рухнул уровень жизни.
Последняя секция, посвящённая «проверке политической реальности», была интересна тем, что в ней приняли участие представители научно-исследовательских институтов МИД России, Украины и Польши.
Профессор Андрей Загорский из Института международной экономики и международных отношений Академии наук РФ им. Примакова, который также является профессором МГИМО, ведущий научный сотрудник Дипломатической академии Украины Елена Снигирь и специалист по России из Польского института международных отношений Лукаш Кулеса без взаимных выпадов обсуждали возможные юридические решения по разрешению конфликта между Москвой и Киевом. При этом акцент был сделан не на желаемом, а именно на политически осуществимом, учитывая различные внутренние контексты и внешнеполитические планы участников конфликта и внешних игроков (Россия, Украина, Польша, НАТО, ЕС).
Выступающие сохраняли оптимизм в отношении того, что новый президент Украины всё же попытается реализовать свои предвыборные обещания относительно прекращения войны в Донбассе. При этом профессор Загорский отметил, что «окно возможностей» для введения в регион миротворческой миссии, возникшее осенью 2017-го после договорённостей Путина и Меркель, теперь может открыться нескоро. По крайней мере, от визита Владимира Зеленского в Брюссель 4-5 июня для встречи с руководством ЕС особого прорыва на российском направлении никто не ожидает.
Зато во вторник в Брюсселе состоится ещё и первая встреча президентов Украины и Польши, на которой явно будет обсуждаться конфликт, вспыхнувший после обнародования 3 июня совместного письма послов Польши и Израиля с протестом против возведения в Ивано-Франковске памятника Роману Шухевичу. После этого директор Института национальной памяти Украины Владимир Вятрович обвинил дипломатов в том, что они «нашли общий русский язык», а смысл письма — «повторение тезисов российской пропаганды против УПА*». В ответ директор польского правительственного Центра восточных исследований Адам Эберхардт написал, что «Вятрович много сделал для того, чтобы поляки и украинцы конфликтовали, и кому это выгодно?» Кстати, этот твит Эберхардта Лукаш Адамский разместил в Facebook прямо во время конференции.
Вряд ли Анджей Дуда начнёт первую встречу с Владимиром Зеленским с претензий, тем более, что 3 июня шеф канцелярии президента Польши Кшиштоф Щерский заявил, что Варшава «хочет быть адвокатом европейского пути Украины». Более того, польский коллега с высокой вероятностью продемонстрирует поддержку украинскому визави — поскольку ожидают снятия моратория на эксгумацию польских жертв на Волыни, что обещал ещё Пётр Порошенко полтора года назад.
Однако в Польше в этом году также пройдут парламентские выборы (плановые, в конце октября), и на них тема «борьбы с бандеризмом» будет весьма важной для правящей партии «Право и Справедливость». И в этой ситуации постоянная поддержка официальной Варшавой Украины в противостоянии с Россией может сыграть с польскими властями злую шутку.
* Деятельность организации с таким названием запрещена в РФ
