«Деятельность подобных групп свидетельствует о дефиците права и государственности в стране. Когда монополия на насилие исчезает у власти, а подобные структуры начинают конкурировать с органами правопорядка, это очень угрожающая тенденция для всей страны», — говорит руководитель политических программ ГО «Украинский центр гражданского развития» Игорь Рейтерович.
По его словам, в отчете «Ксенофобия в Украине в 2018 году» (Конгресса национальных общин Украины) и отчете «Freedom House» за 2018 год четко указано: деятельность парамилитарных групп несет угрозу всем демократическим процессам в стране. Радикалы преследуют сексуальные меньшинства и группы людей, отличающихся по этническому и религиозному признаку.
На действия радикалов нет адекватной реакции правоохранителей, отмечает Рейтерович.
«Представители «Национального корпуса» на камеру делают заявления о том, что улицы будут их. Они их будут контролировать, и никто не будет им мешать. (…) Это серьезный риск и угроза дестабилизации ситуации», — сообщил аналитик.
Куда смотрит СБУ
Активность националистов не запугивание и не блеф. У многих радикалов есть опыт боевых действий за счет участия в АТО/ООС, а их организации (регистрирующиеся как гражданские) имеют четкую военную структуру и прямой доступ к оружию.
«Единственный правильный способ функционирования этих организаций, который соответствует их деятельности, — гражданское формирование по охране гражданского порядка. А такое формирование действует под контролем Национальной полиции или Госпогранслужбы Украины. То есть это некие гражданские активисты, которые согласились помогать или Нацполиции обеспечивать гражданский порядок, или пограничникам — гражданский порядок на границе», — разъяснил адвокат Юрий Григоренко.
По словам Григоренко, есть военизированные группы, у которых вообще отсутствует юридический статус, а оружие (холодное и спецсредства) они используют по ситуации и на свое усмотрение. Такая деятельность вне закона, она создает риски нарушения гражданского порядка, безопасности, проведения терактов.
«После заявлений гражданских формирований о контроле улиц уже должен был отреагировать Антитеррористический центр Службы безопасности Украины, а полиция должна уже стоять на ушах, чтобы найти тех, кто собрался контролировать улицы, и выяснить, есть ли в таких сообщениях угроза безопасности граждан», — подчеркнул правозащитник.
Но таких реакций не последовало.
«Демонстрация такой силы со стороны парамилитарных формирований угрожает легитимности государства. Потому что монополия на насилие должна принадлежать только органам государственной власти. Иначе граждане разуверятся в них и будут обращаться за помощью к военизированным формированиям», — говорит юрист.
Впрочем, он находит объяснение такой пассивности органов. Так, напомнил он, глава МВД Арсен Аваков «неоднократно говорил, что он прекрасно знает господина Билецкого, с ним регулярно общается и, я так понимаю, в каких-то моментах они координируют свою деятельность».
По мнению Игоря Рейтеровича, силовики могут использовать парамилитарес в целях создания управляемого хаоса и ситуаций, когда будет подчеркнута важность и значимость самих силовиков, которые спасают обывателей на митингах от нападок праворадикалов.
Так было в разных регионах
Еще органы могут манипулировать националистами, чтобы те оказывали давление на политических оппонентов руководства Министерства внутренних дел, Национальной полиции или других силовых ведомств.
ГО «Украинский центр гражданского развития» отслеживала ситуации, когда представители парамилитарных групп приходят в офис политической силы, парализуют работу, расклеивают в помещениях свои наклейки, морально давят работников. А Национальная полиция на это не реагирует и ждёт, пока радикалы сами уйдут.
«Так было не только в Черкассах, мы наблюдали такое больше месяца назад и в других регионах Украины. Возникает вопрос о политической заангажированности правоохранителей и о том, насколько они готовы защищать интересы, права и обязанности разных групп населения, которые поддерживают или не поддерживают разных кандидатов в президенты», — сказал Рейтерович.
"А вы за кого голосовали?"
Если радикалов не усмирят, выборы у украинцев будут ассоциироваться с опасностью: дымовыми шашками, драками с молодыми и физически подготовленными радикалами и невмешательством в насилие органов правопорядка. Поэтому граждане, которые всегда ходили голосовать, могут и не пойти на избирательные участки.
«Сначала им скажут: «Тут опасно, не голосуй». Или наоборот: человек проголосует, а его будут спрашивать: «А за кого ты голосовал? А почему так?» И когда не будет защиты от правоохранителей, думаю, подавляющее большинство откажется от этих проблем», — подытожил Рейтерович.
