Документом отменяются нормы закона «О государственном регулировании производства и реализации сахара», которым определялись ограничения на поставки сахара на внутренний рынок (квота «А») и устанавливались минимальные цены на сахар и сахарную свеклу.
В Национальной ассоциации производителей сахара «Укрцукор» новость приняли с воодушевлением и благодарили депутатов. Именно Национальная ассоциация сахаропроизводителей Украины неоднократно подчеркивала важность отмены квоты на внутренние поставки и дерегуляции рынка сахара в Украине в целом. Причина — в связи с изменениями, которые произошли на внутреннем и мировом рынках сахара за последние годы, необходимость в административном регулировании, введенном действующим законом Украины, потеряла актуальность.
«В последние месяцы цены на сахар падают и на мировом рынке, и внутри Украины. Поэтому сами участники рынка говорят, что никакого негатива от отмены квот и минимальных цен не будет. Для людей точно никакого ухудшения не будет. Тем более, насколько я знаю, сахар и так продавался ниже минимальных цен.
Когда эти законодательные нормы вводились много лет назад, была другая ситуация, но сейчас все изменилось, поэтому на цены на внутреннем рынке это особо не повлияет. Никаких негативных изменений я не вижу», — пояснил в эксклюзивном комментарии Украина.ру украинский экономический эксперт Виктор Скаршевский.
Почем сахар для народа?
Действительно, в июле 2018 года цена на сахар на Украине упала на рекордные 20 процентов. Стоимость сахара на рынках достигает 14-17 гривен, в зависимости от региональной специфики.
В то же время, в соответствии с месячным показателем, цена увеличилась на 1,9 процента, а в январе-июле было зафиксировано падение цены на этот продукт на 16,4 процента. Заводы готовы были продавать сахар дешевле, чтобы получить денежные средства для скорейшей выплаты заработных плат своим сотрудникам, перед которыми у руководства есть задолженности.
По мнению экономиста, директора Украинского аналитического центра Александра Охрименко, после отмены минимальной цены и квот стоимость сахара на украинском внутреннем рынке может упасть.
«У нас долгие годы существовала минимальная цена на сахар, и она была завышена. Для того чтобы поддерживать национального производителя, на Украине завышали цены на сахар. Эту норму, которая была пролоббирована еще во времена президента Кучмы, давно просили убратью Получался курьез, когда цена на сахар на Украине была выше, например, чем в России, за счет того, что цена была заведомо завышена.
Будем надеяться, что теперь цены будут более адекватными, потому что с точки зрения здравой логики, они должны быть ниже. Все-таки на Украине сахара производится громадное количество, мы его весь не съедаем, и когда его цена выше, чем у соседей, это странно.
Я думаю, что радикально ничего на внутреннем рынке не поменяется. Это давно нужно было сделать, поскольку просела и торговля, и бизнес просел. И нужно было убрать эту преференцию, на которой наживалось определенное сахарное лобби», — сказал Охрименко в комментарии Украина.ру.
Но при этом стоит помнить, что цены на сахар зависят от сезона. Высокий спрос, по мнению специалистов, осенью может спровоцировать рост цены на сахар на 15 процентов.
Мировая конъюнктура подвела
Не очень хорошо обстоят дела у украинских сахарозаводчиков и с экспортом. Украина в июле текущего маркетингового года (2017/2018 МГ, сентябрь-август) экспортировала 36,7 тысяч тонн сахара, что на 46% меньше, чем в предыдущем месяце.
По данным ассоциации «Укрцукор», основные поставки сахара в июле осуществлялись в Узбекистан — 89%. Также незначительные отгрузки были в Молдову — 4%, Азербайджан — 3% и Таджикистан — 2%.
Тем не менее, несмотря на неблагоприятную конъюнктуру мирового рынка, отечественные производители за 11 месяцев текущего маркетингового года поставили на внешние рынки 538 тысяч тонн сахара.
«И хотя это на 26% меньше по сравнению с прошлогодним показателем, следует учесть, что мировые цены снизилась почти вдвое, а перепроизводство сахара в мире оценивается в 7-9 млн тонн. Даже при таких условиях, производители выполнили все международные обязательства и сняли избыток сахара с внутреннего рынка», — сообщили в ассоциации.
Мировые цены на сахар продолжают снижаться вследствие структурного избытка, замедления потребления, спекулятивной продажи, устойчивого доллара и макроэкономической среды. Кроме того, избыток сахара в Азии и низкий импортный спрос со стороны Китая опережают сокращение производства в Бразилии, которое происходит из-за неблагоприятных погодных условий и высоких цен на этанол по сравнению с сахаром. Такое объяснение происходящему на рынке дал аналитик рынка сахара S&P Global Platts (Kingsman) Даниэль Ребело в ходе первой конференции «Торговля и экспорт сахара 2018». По его словам, на следующий маркетинговый год предполагается мировой профицит сахара.
На рынке ЕС наблюдается увеличение экспорта сахара вдвое по сравнению с прошлыми годом в то время, когда импорт вырос всего на 20%. Следовательно, ЕС вернул себе статус нетто-экспортера. Основные рынки сбыта — Западная Африка и страны Средиземноморья.
«За последние годы конъюнктура мирового рынка круто изменилась, и в этом году производителям пришлось работать в условиях мирового профицита и низких цен. В свою очередь, это отразится на экспортных поставках 2017/2018 МГ — минимум на 25% меньше чем годом ранее. Так как следующий год обещает быть не менее напряженным, важно выработать правильную экспортную стратегию и не потерять место в топ-10 мировых экспортеров сахара», — объясняет руководитель аналитического отдела НАСУ «Укрцукор» Руслана Бутыло.
Кроме того, перед украинскими сахарозаводчиками остро стоит логистическая проблема, ведь производителям сахара не хватает железнодорожных вагонов. Это может привести к отсрочке производственного сезона. В структуре себестоимости производства сахара наибольшую долю занимают расходы на энергоносители и логистику.
Из года в год украинские производители сахара имеют одну и ту же проблему — повышение железнодорожных тарифов и нехватка вагонов.
Перспективы рынка
В следующем сезоне общее производство сахара в России, Украине и Беларуси снизится на 6% по сравнению с 2017/2018 МГ, но экспортный потенциал от этого не уменьшится. Такое мнение высказала Марина Сидак, руководитель аналитической службы (СНГ) Sucden.
«В сезоне 2018/2019 в Украине и России будет наблюдаться снижение производства сахара — на 5,5% и 11% соответственно, однако в Белоруссии прогнозируется рост на 13%. При этом, экспорт сахара из Украины и России возрастет на 13% и 7% соответственно, в то время, как в Беларуси ожидается незначительное уменьшение на 5%. Кроме того, сохранится жесткая конкуренция за рынки сбыта», — пояснила Сидак.
По ее словам, за счет негативной демографической ситуации в Украине будет наблюдаться снижение внутреннего потребления. И есть риск сокращения украинских железнодорожных перевозок сахара — из-за нехватки крытых вагонов.
А это плохая новость для украинских экспортеров сахара, поскольку главным конкурентом Украины на рынках СНГ является Россия, у которой таких проблем нет.
