На Корейский полуостров пришла оттепель
В конце прошлого года противостояние КНДР, осуществлявшей один ракетный запуск за другим, и Республикой Корея, проводившей совместно с США военные учения, достигло такого пика, что заместитель постоянного представителя КНДР при ООН Ким Ин Рён не исключил начала ядерной войны в регионе в любой момент.
Тем неожиданнее 1 января прозвучало новогоднее поздравление лидера Северной Кореи Ким Чен Ына, в котором он призвал срочно исправить совершенно ненормальную ситуацию, сложившуюся на Корейском полуострове, и предпринять совместно с Сеулом шаги по снижению напряжённости в двусторонних отношениях.
Стороны решили не упускать такой шанс и уже 3 января восстановили линию спецсвязи в пограничной деревне Пханмунджом, а 9-го числа министр объединения Республики Корея Чо Мён Гюн и председатель Комитета КНДР по мирному объединению Ри Сон Гвон сели за стол переговоров. Последние межкорейские консультации проходили декабре 2015 года.
Итогом нынешней встречи стал ряд договорённостей:
- восстановление горячей линии связи между военными, работа которой была прервана в 2013 году по инициативе Пхеньяна;
- проведение консультаций между военными о снижении напряжённости на границе двух стран;
- продолжение консультаций на высоком уровне;
- активизация обменов в гуманитарной и спортивной сферах;
- участие правительственной делегации КДНР, демонстрационной команды по тхэквондо, болельщиков, танцоров и музыкантов группы поддержки в предстоящей Олимпиаде.
На сегодняшний день олимпийскую лицензию получила только пара фигуристов Тхэ Ок Ем и Чу Сик Ким. Ради достижения мира на Корейском полуострове МОК пошёл навстречу и продлил для северокорейцев срок регистрации и обещал помочь со снаряжением. По данным южнокорейского издания The Hankyoreh, в состав делегации КНДР на Олимпийских играх войдут 10 спортсменов и 10 чиновников. Не исключено, что за награды в Пхёнчхане поборются объединённые корейские команды по бобслею и хоккею. В спортивной истории подобные случаи уже были: спортсмены из двух стран вместе выступали в 1991 году на чемпионате мира по настольному теннису в Японии под Флагом Объединения, в качестве гимна использовали популярную корейскую народную песню «Ариран», а также на чемпионате мира по футболу среди молодёжных команд.
Такая неожиданная смена гнева на милость вызвала недоумение мировой общественности, которая стала строить догадки по поводу мотивации и лидера КНДР Ким Чен Ына, и президента Республики Корея Мун Чжэ Ина. По мнению экспертов, руководитель Северной Кореи решил прибегнуть к излюбленному приёму своего отца Ким Чен Ира — довести ситуацию почти до точки кипения, а затем предложить переговоры и с их помощью получить желаемое — для того, чтобы не провоцировать Вашингтон и повернуть ситуацию в более предсказуемое русло.
«Лидер КНДР, конечно, заинтересован в том, чтобы ситуацию зачистить, загладить, успокоить. Он грамотный абсолютно и зрелый уже политик. Он решил свою стратегическую задачу — у него есть ядерный заряд, есть ракета глобальной дальности до 13 тысяч километров, которая может достичь практически любой точки земного шара, во всяком случае — любой точки на территории его вероятного противника», — заявил президент РФ Владимир Путин.
В свою очередь, пришедший к власти в мае 2017 года южнокорейский лидер должен укреплять авторитет на политической арене, который пошатнулся после решения отказаться от атомной энергетики, а также успешно провести зимние Олимпийские игры, стартующие уже 9 февраля. К тому же Мун Чжэ Ин известен как последователь курса своих предшественников Но Му Хёна и Ким Дэ Чжуна на сближение с Пхеньяном.
Правительственная перезагрузка по-польски
Матеуш Моравецкий возглавил польское правительство меньше месяца назад, 11 декабря прошлого года, но уже провёл масштабные перестановки в своей команде. 9 января девять министерских портфелей обрели новых обладателей: министром финансов, которым был Моравецкий, стала Тереза Червиньская; министром инвестиций и развития — Ежи Квечиньский; главой МВД Блащака — Иоахим Брудзиньский; министром здравоохранения — Лукаш Шумовский, министром окружающей среды — Хенрик Ковальчик, министром инфраструктуры — Анджей Адамчик. Кроме того, учреждено новое ведомство — министерство по вопросам предпринимательства и технологии, которое будет работать под руководством Ядвиги Эмилевич. Однако наибольшее внимание приковано к увольнению министра национальной обороны Антони Мачеревича и главы МИД Витольда Ващиковского.
Эксперты сходятся во мнении, что в результате кадровой смены уволены самые непопулярные главы ведомств. Рейтинг недоверия со стороны населения возглавлял Мачеревич, которому, согласно майскому опросу компании CBOS, доверяли всего 25% респондентов.
По всей видимости, полякам были не по душе регулярные заявления вчерашнего министра обороны о некой российской угрозе, для противостояния которой необходимо наращивание американского военного контингента, а также спекуляции на тему крушения под Смоленском самолёта бывшего президента Польши Леха Качиньского. Хотя польская комиссия согласилась с выводами Межгосударственного авиационного комитета в том, что причиной авиакатастрофы стало решение экипажа не уходить на запасной аэродром, нынешние власти страны создали при Минобороны новую комиссию, которая впоследствии обвинила в трагедии российских диспетчеров. К тому же уже предпринимались попытки вынести Мачеревичу вотум недоверия, однако они провалились в связи с тем, что большинство в Сейме принадлежит «Праву и справедливости», то есть его однопартийцам.
Риторику о пресловутой «агрессии со стороны России» поддерживал и ушедший в отставку Ващиковский, который требовал не только запретить строительство газопровода «Северный поток», но и добиться выплаты от Москвы военных компенсаций, поскольку, по его мнению, в своё время СССР не учёл право Польши на репарации от Германии.
Назначение министром обороны Мариуша Блащака, возглавлявшего ранее МВД Польши, а главой МИД бывшего замгоссекретаря МВД Яцека Чапутовича, по всей вероятности, направлено на улучшение отношений с руководством Евросоюза, а вопросов к Варшаве у Брюсселя накопилось немало. 20 декабря первый вице-председатель Еврокомиссии Франс Тиммерманс сообщил о беспрецедентном в истории ЕС случае — руководство союза запускает процедуру введения санкций против Польши, которые в частности предусматривают лишение её права голоса в Совете ЕС. Причиной послужила судебная реформа, фактически передающая судебную систему в подчинение парламентскому большинству, то есть партии Ярослава Качиньского. Еврокомиссия дала Варшаве три месяца на исправление и выполнение рекомендаций.
«Вся череда перестановок произошла не просто так, а в свете обострившихся отношений Брюсселя и Варшавы и в свете рисков для польской экономической и финансовой системы. Это означает, что Польша пытается сохранить необходимую тональность в отношениях с Брюсселем, чтобы не был перекрыт ручеёк финансовой подпитки польской экономики», — считает директор Центра общественного и информационного сотрудничества «Европа» Эдуард Попов.
При этом, по словам доцента факультета международных отношений СПбГУ Игоря Грецкого, на улучшение Российско-польских отношений вне зависимости от того, кто занимает пост главы МИД Польши, рассчитывать не стоит.
«Польша себя позиционирует как страну-члена Евросоюза и в данном вопросе старается двигаться в фарватере той политики, которая проводится ЕС в отношении России. Польша поддерживает введение санкций, лоббирует ужесточение линии в отношении России, поскольку на данный момент наши отношения сильно напряжены и находятся на низшей точке после распада СССР», — заявил он.
А Евросоюз против!
Первая декада 2018-го прошла под эгидой громких заявлений политиков ведущих стран ЕС о необходимости отмены санкций против России, причём чем раньше, тем лучше.
8-го числа министр иностранных дел Австрии Карин Кнайссль в интервью изданию Kurier заявила, что единственными санкциями, достигшими поставленной цели, стали спортивные санкции против ЮАР, а вот ограничительные меры в отношении РФ не сработали. Спустя два дня президент Экономической палаты Австрии Кристоф Ляйтль призвал снять санкции против России, объединившись с которой Европа могла бы быть непобедимой в глобальной конкуренции. По его словам, ущерб европейских стран от санкционного противостояния с Россией исчисляется трехзначными миллиардными числами.
Согласно результатам исследования Кильского института мировой экономики, опубликованным в декабре немецким изданием Frankfurter Allgemeine Zeitung, больше всех среди стран Евросоюза от санкционного режима пострадала Германия, на долю которой пришёлся 41% от общего снижения объёмов торговли в союзе. Для сравнения, для Великобритания показатель составил 7,9%, а Франции — 4,1%. США, по чьей указке их партнёры присоединились к введению ограничений, почти не ощутили эффекта от них — минус всего 0,6%, впрочем и до известных событий торговля с Россией равнялась 4% внешнеторгового оборота Штатов.
На уходящей неделе Берлин не остался в стороне от дискуссии о дальнейшем формате сотрудничества с Москвой.
«Идея о том, что только после стопроцентного выполнения Минских соглашений будут стопроцентно сняты санкции с Россией, я считаю, оторвана от реальности», — заявил глава МИД ФРГ Зигмар Габриэль 10 января на традиционном новогоднем приёме Восточного комитета немецкой экономики.
Дипломат выступил за пошаговый отказ от действующего режима, если на юго-востоке Украины наступит устойчивое перемирие. Он уверен, что заставить конфликтующие стороны соблюдать обязательства по минским договорённостям может только жёсткий мандат ООН.
9 января в интервью газете «Ведомости» министр экономики и финансов Франции Брюно Ле Мэр высказался за обязательное сохранение бизнес-сотрудничества с Россией. Глава ведомства выразил надежду, что в ближайшее время удастся частично отменить продуктовое эмбарго на французскую продукцию, как это было в 2013 году. Тогда он вёл переговоры о снятии российского ограничения на продукцию сельского хозяйства и животноводства, которые открыли дорогу французскому картофелю на рынок РФ.
«Мы на 100% придерживаемся решений, принятых на европейском уровне. Франция — одна из ключевых стран ЕС, и мы даже под вопрос это решение не ставим. Никаких возможностей обойти этот политический механизм нет, но в рамках этого механизма есть пространство для маневра, которое мы и хотим использовать для экономического сотрудничества», — отметил политик.
Говоря об антироссийских санкциях, европейские чиновники всегда делают оговорку, что, дескать, они бы хоть сейчас отменили их, но вот не улучшающаяся ситуация в Донбассе не позволяет этого сделать. В этом контексте ещё более важным становится тот факт, что заявления о сотрудничестве с Москвой прозвучали из уст членов правительств Германии и Франции — гарантов Минских соглашений.
Необходимость отказа от конфронтации с Россией осознают и в Норвегии, которая не входит в состав ЕС, но присоединилась к санкциям.
«Мы также испытываем определенные экономические сложности в некоторых районах Норвегии из-за этих санкций. Россия — важный игрок на международной арене. И у нас хорошие отношения с Россией. Налажено очень хорошее сотрудничество в области рыболовства, в сохранении рыбных ресурсов, мы вместе работаем в этой области, осуществляем патрулирование в море», — заявила премьер-министр Норвегии Эрна Сульберг на совместной пресс-конференции с президентом США Дональдом Трампом в Белом доме.
В то же время она не забыла сделать реверанс в сторону заокеанского партнёра, указать, что Штаты остаются наиболее важным союзником, крупным торговым партнёром и близким другом скандинавского королевства.
«Я не хотел бы заниматься прогнозированием и тем более гаданием. Вероятность (отмены санкций — ред.) есть. Насколько она велика, покажет наступающий (2018 — ред.) год. Я говорю об этом процессе, сравнивая его в терминах ядерной физики с процессом накопления критической массы политической воли для того, чтобы Евросоюз смог вытянуть себя из того тупика, в который он загнал сам себя и наши отношения», — сказал постоянный представитель РФ при ЕС Владимир Чижов.
