8 ноября 2017 г. депутат Верховной рады от провластной партии «Блок Петра Порошенко» Иван Винник внес в проект закона о «Реинтеграции Донбасса» поправку, которая предусматривает разрыв дипломатических отношений с Россией. Сама идея не нова. О необходимости разрыва дружбы и любых связей неоднократно заявляли украинские националисты, но дальше разговоров дело не пошло.
Например, авиасообщение с «агрессором» давно прекращено, но действует железнодорожное. Областные и местные советы время от времени устраивают демарши против российского бизнеса на Украине, но Украина продолжает покупать российский газ и уголь. Сам Петр Порошенко не раз повторял, что нам давно пора сказать России «окончательное прощай», но сам попрощаться с бизнесом в соседней стране не готов. Впрочем, не готовы к этому и простые украинцы: люди хотят нормальных отношений, люди продолжают отдыхать в Крыму и ездить в Россию, люди просто устали от популизма и пустых угроз официального Киева.
Какой-то не агрессивный получается «агрессор»
С одной стороны, на Украине немало сторонников окончательного разрыва отношений с Россией и, в большинстве своем, это т. н. «патриоты» и националисты. По словам автора скандальной поправки «в обществе есть на это социальный запрос» и по последним социологическим данным таковых на Украине большинство. Вот только, когда и кем этот «опрос» был проведен, Винник не говорит. Тем не менее, рациональное зерно в разрыве все же есть: если в законе о реинтеграции Донбасса Россия признается страной-агрессором, то и дипломатические отношения с ней выглядели бы неестественно.
«В заключительных положениях я предложу комитету обратить внимание на то, что исполнительная ветвь власти — кабинет министров — обязана будет привести наше законодательство, наше правоотношение и дипломатические отношения со страной-агрессором к практике международного права и его применения, а именно — разрыв дипломатических отношений и соответственно — рассмотреть возможность привлечения какой-то третьей стороны для осуществления отдельных представительских функций Украины в РФ, которая будет признана страной-агрессором», — заявил Винник в комментарии агентству «Интерфакс-Украина».
По словам бывшего премьер-министра Украины Николая Азарова, киевская власть вынуждена всячески поддерживать на Украины образ России, как врага, чтобы отвлечь внимание людей от нищеты и сумасшедшего курса доллара, отсутствия реформ и тотальной коррупции. А так, как все способы уже перепробованы, а украинцы по-прежнему ездят в Россию отдыхать и работать, включается «тяжелая артиллерия».
«Правые давно захватили власть в Киеве, отменили все социальные гарантии населению, дальше «праветь» уже некуда. При этом экономическая обстановка все хуже, промышленность убита, 10 миллионов украинцев покинули страну, чтобы зарабатывать копейку, а киевские власти все твердят об «агрессии России» и даже грозятся разорвать дипломатические отношения», — пишет Николай Азаров в своем Facebook.
По его словам, это очередной безответственный шаг той части украинского руководства, которая нацелена на дальнейшее осложнение между Россией и Украиной. Ситуация экономическая и социальная ухудшается, надо постоянно нагнетать образ врага. С этим же связываю недавние обстрелы центра Донецка.
Порошенко: «Вы неправильно все поняли»
Еще один член БПП — Алексей Гончаренко, еще несколько лет назад носивший георгиевские ленты и верно служивший Партии Регионов и экс-президенту Виктору Януковичу, первым заявил, что решение о разрыве дипломатических отношений «несвоевременно».
«Решение о дипломатических отношения с Российской Федерацией — это отдельное решение, которое мы можем принимать и нужно десять раз его взвесить, потому что если мы разрываем дипломатические отношения с РФ, как это отразится на Минском процессе, на защите украинцев, которые находятся на территории РФ… Там много украинцев, которые нуждаются в помощи. Как это отразится на тех тысячах украинцев, которые продолжают работать в РФ, нравится нам это или нет», — заявил Гончаренко.
Чуть позже против разрыва дипломатических отношений высказался и сам президент Петр Порошенко. Об этом заявил сам инициатор поправки Винник.
«Я могу только сказать, что президент не поддерживает идею разрыва дипломатических отношений с Российской Федерацией. Идею, которую я предложил комитету, — она остается на рассмотрении комитета», — сказал он.
Дипотношения между Украиной и Российской Федерацией были установлены в 1992 г. соответствующим протоколом. По законодательству Украины, предложения о разрыве дипотношений вносятся МИД либо другими центральными органами исполнительной власти (Кабинет министров, министерства, ведомства). Ранее МИД Украины заявлял, что также не поддерживает идею разрыва дипломатических отношений с Россией, так как считает, что это может негативно сказаться на гражданах Украины. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил в среду, что принятие решения о разрыве дипотношений — суверенное дело и от этого, в первую очередь, пострадает сама Украина.
Грузия все это уже проходила
В ближайшее время Грузия может вернуться к диалогу о восстановлении дипломатических отношений с Россией. Об этом заявил специальный представитель премьер-министра Грузии по взаимоотношениям с Российской Федерацией Зураб Абашидзе. В свою очередь заместитель главы МИД РФ Григорий Карасин поддержал заявление своего грузинского коллеги.
Он отметил, что такое заявление можно только поприветствовать.
«Дело в том, что с 2008 года не по инициативе российской стороны произошел разрыв дипотношений с Грузией, и сейчас Россия не препятствует тому, чтобы страны восстановили дипломатические связи. Так что сроки позитивных перемен в этом вопросе зависят исключительно от Тбилиси», — заявил представитель России.
Напомним, что в 2008 г. на фоне войны в Южной Осетии и признания Москвой независимости Абхазии и Южной Осетии парламент Грузии призвал правительство страны разорвать дипотношения с Россией. За это решение единогласно проголосовали 106 депутатов. Один из авторов решения отметил, что, согласно Венской конвенции о дипломатических отношениях, их разрыв не всегда означает разрыва консульских отношений. Иными словами, окончательно дружба не разрывается все равно. Интересы стран представляли посольства Швейцарии в Москве и Тбилиси, однако в 2012 г. Грузия все же пошла первой на уступки и ввела безвизовый режим для краткосрочных поездок граждан России. В том же году российские и грузинские дипломаты впервые провели двусторонние переговоры после войны.
В октябре 2012 г. после смены власти в Грузии, новое правительство назвало одним из главных приоритетов внешней политики нормализацию отношений с Россией. На данный момент между Россией и Грузией диалог поддерживается в рамках женевских дискуссий и регулярных встреч.
«Диалог Грузии с Россией в определенной степени способствовал осуществлению успешного европейского проекта», — добавил спецпредставитель премьера Грузии по связям с РФ Зураб Абашидзе.
Данное заявление он сделал в рамках проходящей в Тбилиси конференции под названием «25 лет конфронтации и сотрудничества: грузино-российские отношения и другие модели отношений», которое проводит Центр культурных взаимосвязей «Кавказский дом» при финансовой поддержке посольства Великобритании.
«То, что у нас есть с Россией коммуникации, и мы имеем неформальный диалог, повторюсь, это в определенной части способствует осуществлению нашего европейского проекта. Наши европейские коллеги всегда нам об этом говорят», — заявил Абашидзе.
По словам политолога Федора Лукьянова, чтобы заново установить дипотношения, нужно чтобы проблемы, которые послужили причиной их разрыва, сдвинулись с мертвой точки.
«В Грузии сейчас все понимают, что дипотношения с Россией хорошо бы восстановить. Но поскольку никаких перемен ни с Абхазией, ни с Южной Осетией нет и не предвидится, то грузинская сторона при всем желании не может пойти на восстановление. Если бы Саакашвили тогда не разорвал дипотношения с Россией, а просто снизил их до минимального уровня, если бы посольства продолжали работать, (пусть даже без послов, как это сейчас происходит в посольствах России и Украины), то сейчас уровень отношений можно было бы тихой сапой поднимать. Тоже самое и с Украиной. Разорвать отношения не проблема, а вот под каким соусом их потом восстанавливать, учитывая, что вопрос Крыма не имеет решения в обозримой перспективе? Иными словами — это шаг почти необратимый. И если Украина на него пойдет, это очень осложнит ситуацию», — считает эксперт.
Олег Пономарев
