НАК «Нафтогаз Украины» наконец получил повод для снижения тарифов на газ для населения. По крайней мере, такой вывод можно сделать после громких заявлений Киева о победе над «Газпромом» в Стокгольмском арбитраже.
«Решение Стокгольмского арбитражного института сегодня дает ответы на правовые вопросы в споре по контракту 2009 года о поставках газа между "Нафтогазом" и "Газпромом"… Их позиция по ключевым вопросам оказалась такой: 1. условие "бери или плати" (львиная доля финансовых требований "Газпрома") отменено полностью; 2. запрет реэкспорта отменен полностью; 3. формула цены пересмотрена с 2014 года — европейский хаб. Это однозначная победа. Евроинтеграция в силе», — написала замглавы МИД Украины Елена Зеркаль на своей странице в Facebook.
Ранее глава НАК «Нафтогаз» Андрей Коболев утверждал, что выигрыш иска к «Газпрому» в Стокгольме будет основанием для снижения тарифов на газ для населения и промышленности.
«Если мы сможем в рамках дела купли-продажи газа доказать нашу позицию — это будет означать понижение справедливой цены газа для Украины по сравнению с той, которая действует сейчас», — заявлял Коболев украинским СМИ.
Поскольку победа над «Газпромом» в Стокгольме признана на уровне высшего руководства Украины, и, по мнению президента Петра Порошенко, дает право требовать дальнейшего снижения цены на российский газ, самое время снижать слишком высокую стоимость газа для населения.
Однако даже если те украинские олигархи, которые сейчас захватили вершину украинской «пищевой цепи», и захотели бы «сделать людям хорошо», а не положить очередной миллиард в карман, им это было бы далеко не так просто сделать. Все «перемоги», о которых писала Зеркаль, пока никак не выражаются в твердой валюте. Рассмотрим их по пунктам.
Перепродажа газа
Согласно заявлению Зеркаль, Украина получила право перепродавать излишки закупленного у России газа в Европу. Однако Киев с 26 ноября 2015 года не покупает российский газ у России по политическим соображениям. В ущерб бюджету страны тот же российский газ Украина приобретает у европейских посредников.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: «ЛИГАБизнесИнформ»: Олигархи осваивают импорт газа из Европы
По тем же политическим причинам Киев и далее не сможет покупать газ у РФ — по крайней мере, до тех пор, пока в стране сильно влияние националистов. После того, как украинские власти пошли на поводу у радикалов в вопросе блокады Донбасса, стало ясно — Порошенко не способен сколько-нибудь успешно противостоять вооруженным боевикам из добробатов.
Так что объявленная возможность торговать российским газом в Европе для Украины остается чисто теоретической.
Пересчет формулы
По данным Зеркаль, будет произведен пересмотр цены с начала 2014 года на основе цен «европейского хаба» (газовой биржи). Таким образом, арбитры в основном отклонили требование «Нафтогаза» о пересмотре цены, которое охватывало период с мая 2011 года по октябрь 2015-го.
Как пишет газета «Коммерсантъ», ее собеседники в «Газпроме» в целом подтвердили эти заявления украинской стороны. По словам одного из них, под «европейским хабом» подразумевается немецкий NCG с учетом стоимости транспортировки газа до границы Украины («цена реверса»).
Исходя из этих данных, издание подсчитало, что решение о пересмотре формулы стоимости газа выльется Киеву примерно в $1 млрд потерь. В свою очередь президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко в комментарии Strana.ua предположил, что по этому пункту Киев может заплатить до $2,9 млрд.
В любом случае, пересмотр цены на газ не обязательно будет в пользу Украины. Так, в I, II и III кварталах 2015 года европейская цена на газ для Украины была на 20-27 долларов выше российской.
«Не бери и не плати»
Больше всего радости у украинских властей вызвала полная отмена условия «бери или плати». Неудивительно — требования «Газпрома» по этому пункту вместе с процентами по долгу составляли $42,8 млрд. Следует отметить, что данная часть решения выглядит наиболее политизированной, поскольку полностью игнорирует затраты и риски поставщика голубого топлива.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Эксперт: решение Стокгольма по «бери или плати» было ожидаемым
«Мы несем издержки, поддерживаем мощности по добыче и транспорту, поскольку обязаны поставить газ, а покупатель вообще избавлен от обязательств»,- приводит «Коммерсантъ» слова своего источника в «Газпроме», на условиях анонимности прокомментировавшего сообщение об отмене пункта «бери или плати».
Однако здесь не все так однозначно, как пытается представить украинская сторона, полагает ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Игорь Юшков.
«Вопрос в том, что еще, помимо озвученных украинской стороной решений, присудил арбитраж по данному иску. Претензии были взаимными, так что, вероятно, арбитраж удовлетворил прошение обеих сторон. Мы видим, что украинцы перечисляют решения, о которых они просили… "Нафтогаз" что-то не договаривает о решениях в пользу "Газпрома". Они озвучивают только то, что выгодно им», — сказал он агентству «Прайм».
Юшков, в частности, отметил, что украинская сторона не уточнила, с какого периода отменяется принцип «бери или плати». В частности, по словам украинской стороны, пересмотр формулы, формирующей цену на газ, будет осуществлен только с 2014 года, а не с 2011, как этого требовал «Нафтогаз». Аналогичным может быть и решение по пункту «бери или плати».
«Если даже взять сумму требований "Газпрома", которую он предъявлял до 2014 года, то это уже выходит огромная сумма», — констатирует Юшков.
По мнению эксперта, «Газпром» может получить значительные компенсации за недобор газа.
«Если они будут больше $5 млрд в пользу "Газпрома", то "Нафтогаз" станет банкротом. Соответственно, все требования перейдут на бюджет Украины как собственника компании. Учитывая маленький бюджет Украины, это может привести к дефолту в стране», — заключил он.
Хотя рано говорить о суммах, но что будет делать Украина, если платить все же придется? Если приплюсовать сюда возможную сумму компенсации, которая получается при пересчете формулы стоимости газа, то получается цифра порядка $7 млрд. Именно такой прогноз украинских потерь в Стокгольмском арбитраже делал ранее для Ukraina.ru член наблюдательного совета Института энергетических стратегий Юрий Корольчук.
Впрочем, на этот случай Киев заранее подготовил «верный ход».
Безумные штрафы
Киев уже предпринимает вполне конкретные шаги, которые, по его мнению, помогут рассчитаться с долгом. Один из них — иск Антимонопольного комитета Украины (АМКУ) по поводу взыскания с «Газпрома» штрафа в 85,9 млрд грн за якобы злоупотребление монополией на рынке транзита газа и такой же пени после того, как «Газпром» отказался платить.
12 мая по этому делу «Газпром» получил постановления Департамента государственной исполнительной службы Минюста об открытии исполнительного производства на 189 млрд грн, в том числе исполнительный сбор в размере 17 млрд, и наложении ареста на принадлежащие россиянам акции АО «Газтранзит». В сумме это составляет те же $7 млрд, что и возможные потери по иску против «Газпрома».
По мнению директора энергетических программ Центра мировой экономики и международных отношений НАН Украины Валентина Землянского, это решение — попытка компенсировать финансовые потери Киева на фоне ухудшения отношений с Москвой. Впрочем, реальных перспектив у такого подхода нет, считает эксперт.
«Я вообще не вижу предмета для разбирательства в украинских судах относительно деятельности "Газпрома", поскольку российская компания не работает на Украине, и, соответственно, не может быть объектом внимания Антимонопольного комитета Украины. Это решение носит сугубо политический характер и является своеобразной попыткой финансовой компенсации во взаимоотношениях Украины и России. Перспектив у этого дела я не вижу», — заявил Ukraina.ru директор энергетических программ Центра мировой экономики и международных отношений НАН Украины Валентин Землянский.
Следует отметить, что напряженность в российско-украинских отношениях ставит под угрозу подписание новых контрактов «Газпрома» и «Нафтогаза» на поставку и транзит газа — нынешние истекают в 2019 году. Весьма вероятно, что если они и будут подписаны, то только на короткий срок — до тех пор, пока не заработает на полную мощность вторая нитка «Северного потока». Причина —требования Киева по повышению вчетверо стоимости транзита газа через территорию Украины. Это неприемлемо ни для «Газпрома», ни для его европейских клиентов.
