20 декабря Сейм Польши отменил временные ограничения на работу представителей прессы в здании парламента: «С сегодняшнего дня перестают действовать недавно введенные изменения в доступе журналистов в здания Сейма. Не изменяются также правила, касающиеся организации работы и передвижения журналистов в зданиях Сейма и Сената».
16 декабря на заседании, посвященном принятию государственного бюджета на следующий год, оппозиционные депутаты заблокировали трибуну в знак протеста против ограничения свободы слова. Тогда правящая партия «Право и справедливость» провела заседание по этому вопросу в зале Сейма, не оснащенном электронной системой подсчета голосов. Это дало новый повод для выступления оппозиции — она считает результаты голосования по принятым тогда законам, в том числе о бюджете, нелегитимными и потребовала проведения повторного голосования.
Планы польских властей ограничить работу СМИ с 2017 года стали поводом для акций протестов, инициированных оппозицией. Однако причины были гораздо более глубокими.
Передел власти
По мнению экспертов, опрошенных редакцией Ukraina.ru, нынешние события в Варшаве стоит рассматривать как борьбу за власть между правящей партией Ярослава Качиньского «Право и справедливость» и крупнейшей оппозиционной партией «Гражданская платформа», основанной бывшим премьер-министром Польши Дональдом Туском, который сейчас занимает пост председателя Европейского совета.
На парламентских выборах 2015 года «Право и справедливость» обошла находящуюся тогда у власти «Гражданскую платформу» с результатом 37,6 % голосов против 24,1 %.
«Я расцениваю сегодняшние события как борьбу двух групп политических элит, которые борются за власть, а общество как таковое в этом процессе не участвует. Борьба за власть обострилась сейчас, потому что у оппозиции просто появился повод в виде решения об ограничении допуска журналистов в зал заседаний, который они долго искали», — сказал в интервью изданию Ukraina.ru польский журналист Мачей Вишнёвский.
При этом он подчеркнул, что Качиньский ведет крайне опасную игру в отношении граждан страны и движется в направлении мягкого террора, ограничивая поляков в их гражданских правах: «Самая большая опасность действий Качиньского заключается в том, что он разрушает определенные демократические механизмы: пересмотр регламента Конституционного суда, ограничение свободы слова и публичных собраний. Такая тактика ведет страну к тому, что она будет жить под лозунгом «одна партия, одна власть, один народ, один вождь».
По результатам прошлогодних выборов впервые с 1989 года одна получила абсолютное большинство в парламенте, так что у «Права и справедливости» не было необходимости в формировании коалиции для продвижения нужных законов. Президент Польши Анджей Дуда также представляет партию «Право и справедливость».
После прихода к власти партия Качиньского раскритиковала действия «Гражданской платформы», которая, будучи у власти, в июне 2015 года совместно с партнерами по коалиции — Польской крестьянской партией — приняла новый закон о Конституционном суде и на его основе назначила пять судей, хотя по законодательству парламентарии могут избрать только трех.
После победы на выборах «Право и справедливость» приняла новую редакцию закона, резко ограничившую полномочия этого органа. В марте Конституционный суд признал большинство поправок противоречащими основному законодательству, но премьер-министр Польши Беата Шидло отказалась публиковать этот вердикт в специальном журнале, поэтому он не вступил в силу. Оппозиция обвиняет правящую партию в попытке подчинить себе Конституционный суд, чтобы беспрепятственно проводить свои инициативы.
Немецкий акцент
В интервью изданию Ukraina.ru политолог Алексей Кочетков, который долгое время жил в Польше, призвал смотреть на активность польской оппозиции через призму геополитики.
Эксперт отмечает, что митинги организованы с нехарактерной для Польши оперативностью, потому что в последнее время, например, левые могли собрать максимум 500-600 человек, а сейчас вдруг несколько тысяч человек собрались в центре Варшавы.
«Это борьба между различными финансовыми группировками внутри польского истеблишмента: борьба между клиентами США — действующей польской властью — и финансовыми группировками, ориентирующимися на Германию, тесно связанными с «Гражданской платформой» и псевдооппозиционными структурами, которых «ПиСовцы» отодвинули от власти в Сейме и президентского кресла на прошлых выборах», — заявил Кочетков.
Политолог уверен, что за дестабилизацией ситуации стоят польско-немецкие банкиры, которые недовольны планами правительства резко повысить налоги для финансового сектора с 1 января. Именно банкиры и выступают спонсорами проходящих митингов.
«Германия полностью контролирует банковский сектор Польши, за исключением двух-трех учреждений, принадлежат немцам. Кроме того, серьезная часть польских СМИ принадлежат компаниям из Германии», — пояснил Кочетков.
Таким образом, немцы не только имеют собственные интересы в Польше, но и обладают серьезными ресурсами для их защиты и продвижения. Прежде всего, добиться от «Права и справедливости» уступок в банковском секторе. Для сравнения, Россия даже теоретически не могла бы воздействовать на ситуацию в польском обществе, потому что в стране полностью зачищена любая пророссийская оппозиция.
Майдан-2 не получился
Активизация оппозиционных сил Польши привела к тому, что в СМИ начали поговаривать о варшавском майдане по киевскому сценарию 2013-2014 годов. По версии польского интернет-издания wPolityce, редактор журнала Forbes Михал Бронятовский, который якобы стоит за беспорядками, планировал добиться отмены запрета на работу СМИ и под видом журналистов запустить в здание парламента экстремистов из крайне левой организации «Антифа», включая активистов из других стран, а также бывших сотрудников службы безопасности, а позже поджечь покрышки. В общем, повторить события в украинской столице, которые Бронятовский видел лично.
Однако президент Польши Анджей Дуда не стал откладывать переговоры с оппозицией в долгий ящик и обсудил с ее представителями сложившуюся ситуацию. После консультаций главы государства со спикерами Сейма и Сената власти приняли решение вернуться к прежнему регламенту работы журналистов. Несмотря на урегулирование этого вопроса, митинги на улицах продолжаются. Оппозиция настаивает на повторном голосовании по проекту бюджета на 2017 год.
«Судя по тому, что в Польшу не прилетит помощник госсекретаря США Виктория Нуланд с печеньками, не будет министра иностранных дел ФРГ Штайнмайера и других западных политиков, больше шансов, что стороны благополучно договорятся, и в итоге Майдана по киевскому сценарию в Варшаве не будет», — сказал в интервью изданию Ukraina.ru политолог Андрей Золотарев.
По мнению Мачея Вишнёвского, правительство Польши сделает шаг назад по вопросам, которыми недовольна оппозиция, например проведет повторное голосование по законам, включая бюджетный, и тогда акции протеста сойдут на нет.
«Акции протеста завершатся скрытыми соглашениями, внешне это будет выглядеть как небольшая уступка. Качиньский — человек, обладающий тонким чутьем на политическую конъюнктуру. Я думаю, он не будет загонять ситуацию в тупик, как делали в других странах, столкнувшись с протестами, а быстренько найдет компромисс с истинными организаторами, они устранят причину недовольства или найдут решение. Однозначно Майдана не будет, просто американцы не позволят свергнуть этот режим, а у немцев нет возможности не слушать американцев даже в условиях смены администрации Белого дома», — уверен Кочетков.
Тактика польских властей в корне отличается от позиции украинских политиков в разгар Майдана. Сегодняшние события в Варшаве наглядно демонстрируют, что недовольство в обществе можно утихомирить, если правильно расставить приоритеты и быть готовым пойти на уступки ради благополучия в стране.
