— Это связано с новой позицией Европы, которая была четко обозначена во время визита Эро и Штайнмайера в Киев. Впервые позиция европейских гарантов минских соглашений значительно ближе к позиции Москвы, чем Киева, она была заявлена публично, и в ней была четко изложена философия степ-бай-степ. В виду невысокого уровня доверия между сторонами успеха можно добиться только в том случае, если стороны движутся к успеху малыми шагами.
Более того, Эро и Штайнмайер озвучили согласованный план, состоящий из трех этапов. Первый этап предусматривал ровно то, что сегодня и произошло. Было сказано, что должна быть проведена и работа по завершению разработки закона о выборах. Теперь мяч на стороне Киева. Если Киев говорит: да, мы сделали закон о выборах, то тогда Европа отвечает: идем выполнять следующий шаг, а это значит, что разведение вооруженных сил в Донбассе переносят на другие точки.
В тех трех точках, где будут разведены войска, интенсивность боевых действий не столь высока. Поэтому по ним проще всего договориться. Следующие будут сложнее.
Теперь Порошенко может сказать: Москва и Донецк с Луганском сделали так, как я сказал, а я настаивал на том, что сначала безопасность, а потом политическое урегулирование. Вот теперь, украинцы, мы и начнем политическое урегулирование. У меня мало надежды на это, но я все-таки на это надеюсь.
- С чем все-таки связана новая позиция Европы?
— Этому есть два объяснения: одно объяснение связано с парламентскими и президентскими выборами, которые пройдут во Франции, и парламентскими выборами в Германии. Они пройдут в 2017 году. Нынешним правительствам надо показать успешность миссии, им нельзя допустить полного провала.
Второе объяснение связано с последними контактами Путина, Меркель, Олланда и Обамы в Китае на заседании двадцатки. Это были прямые контакты тет-а-тет. Так как после этого прямых контактов не было, из чего я делаю вывод, что договорились, видимо, именно в Китае. Другого объяснения решительному изменению позиции Запада я не вижу.
На самом деле лидеры Запада давно понимали, что именно Киев блокирует минский процесс, потому что ему не нравится идея автономии Донбасса, или потому что Порошенко боится реакции радикалов и так далее, и так далее. Это все верно, но публично они никогда не выдвигали вариант степ-бай-степ. Да и Меркель ранее всегда говорила: сначала безопасность. А сейчас уже после визита Штайнмайера Меркель публично поддержала концепцию, которая была озвучена Эро. Между прочим, прямо сказала об этом, что уже забавно.
Вот я читаю то, что пишет пресс-служба Порошенко: президент Украины поговорил с Меркель на тему, как выполнять Минские соглашения. Ничего нового. А теперь я читаю, как об этих переговорах пишет пресс-служба Меркель. Она пишет так: обсудили возможность выполнения политической части соглашений с Киевом, а также вопросы безопасности. Вот пресс-служба Порошенко этого даже не упоминает, а это уже стало официальной позицией Германии.
Почему это произошло? Видимо, изменения связаны, как я уже говорил, с последними контактами в Китае. А они состоялись после покушения на Плотницкого и после событий в Крыму (когда ФСБ задержала украинскую ДРГ — ред.)
Я предполагаю, что Москва предоставила весь набор документов по поводу того, что произошло в Крыму и с Плотницким. Далее, Путин дал понять западным лидерам, что такое продолжаться недолжно. Испытывать терпение России нельзя. Видимо, в устах Путина это прозвучало достаточно убедительно. Причем для всех, включая и Обаму, поскольку последний не называл упомянутые события провокацией.
Западным лидерам стало понятно, что движение по конфронтационному направлению может плохо кончиться, потому что ни Америка, ни Европа реакцию Москвы остановить не смогут. Вот и было оказано давление на Киев, чтобы он если и не действовал четко в соответствии с минским планом, то хотя бы имитировал его выполнение.
- Что касается выполнения политической части соглашений — принятия необходимого законодательства — возможно ли оно при этом составе парламента?
— Я действительно считаю, что принятие законов этим составом парламента маловероятно. Что касается нового парламента, то я не вижу, что бы там появились люди, которые бы пошли по этому пути. Но мне кажется, что это не исключает некоторого промежуточного варианта.
Во-первых, скорее всего, будет перенесено исполнение Минских соглашений на следующий год. Во-вторых, оно в части принятия законодательства об особом статусе, амнистии, законе о выборах будет принято с какими-то компромиссами, которых нет в Минских соглашениях, и на которые теоретически Москва может согласиться. В случае давления Запада на Порошенко, особенно если победит Трамп, этого можно будет добиться от Киева.
