Как отмечает в интервью Ukraina.ru политолог Андрей Золотарев, украинские политики своим игнорированием Конституции Украины унизили ее статус. В то же время, народ Украины не желает отстаивать свои конституционные права.
В 1996 году в только принятой Конституции унитарное устройство Украины шло рука об руку с признанием в ее составе Автономной Республики Крым. Сегодня в парламенте нешуточные страсти кипят по поводу внесения изменений в Основной закон по поводу особого статуса Донбасса. В чем здесь различия, а в чем — сходство?
Тогда всем были памятны события с кризисом 1995 года, когда была проблема с Мешковым (Юрий Мешков — первый президент Крыма — ред.). С учетом политической конъюнктуры и сделали такое исключение, которое у юристов вызывало вопросы. Как статус автономной республики в составе Украины сочетается с ее унитарностью. Но с тех пор Конституцию столько раз меняли и перекраивали, что поставлен мировой рекорд. Сегодня в очередной раз имеем ситуацию, когда из-за политической конъюнктуры и ситуации, которая сложилась вокруг Донбасса, Конституцию собираются кроить снова. По-моему мнению, это ни к чему хорошему не ведет, потому, что Конституция превращается в рулон туалетной бумаги.
Буквально недавно беседовал с одним из сильнейших юристов по конституционному праву — Виктором Мусиякой, который в то время был вице-спикером Верховной Рады. Он придерживается того мнения, что и большинство юристов: Конституция 1996 года была неплохой, а дальше — по мере того, как политики прикладывались к ее тексту — происходила ее девальвация. Это одна сторона медали.
А другая?
Вторая сторона медали в том, что сами граждане Украины, в отличие от европейцев, на которых они стремятся равняться, увы, не способны заставить власть предержащих жить по Конституции. Она, если посмотреть социально-экономическую политику, в ряде целых принципиальных позиций не выполняется.
Какие именно позиции вы бы назвали?
Демонтаж социального государства. В соответствии с Конституцией Украина — социальное государства. Но в нынешнем виде Украина — это страна победившего социал-дарвинизма. Ликвидация льгот, социальных гарантий — это те реалии, в которых живет современная Украина. То, что делало правительство Яценюка и делает Кабмин Гройсмана, весьма слабо стыкуется с текстом Конституции.
Какую роль играет Конституция в законодательстве страны? Ведь тому же Виктору Януковичу для увеличения полномочий пришлось менять Конституцию, а Петр Порошенко получил подобные полномочия: контроль над Генеральной прокуратурой и другими структурами благодаря обычным законам? Играет ли Конституция сегодня ту роль, которую она играла, скажем в 1996 году?
Тогда Конституция, Конституционный суд имели больший вес, чем сейчас. При Кучме и даже при Ющенко к Конституции и КСУ относились с куда большим пиететом, чем сейчас. Это парадоксальная политическая логика Украины: кандидаты в президенты выступают за урезание полномочий главы государства, но как только получают вожделенное — пытаются наверстать упущенное и забывают свои обещания. Эта логика погубила Януковича. Максимум полномочий — это еще и максимум ответственности. В этом же направлении движется и Порошенко.
Среди украинских политиков подчас раздаются призывы написать новую Конституцию. Насколько это осуществимо и целесообразно?
Проблема заключается не в Конституции, а в отношении к ней. Бесполезно принимать новую Конституцию пока у нас законы творят те люди, которых нужно учить не ехать на красный свет, а двигаться на зеленый. Поэтому вопрос заключается в том, что есть одно право для власть предерждащих и людей из высшего сословие, а другое — для «тяглового народа». В такой ситуации, какую бы Конституцию не принимали, результат будет тем же. Аналогично и с переворачиванием государственного флага или «декоммунизацией». Хочется спросить: «Вам шашечки или ехать?». Увлечение формой, а не содержанием — беда украинской политики.
20-летие Конституции Украины — это национальный праздник или рядовая дата? Как можно обозначить этот день?
Здесь я процитирую политолога Юрия Романенко: «Нигде в мире не отмечают в качестве государственного праздника день туалетной бумаги». 20 лет украинской Конституции демонстрирует, что какой бы хороший Основной закон ни приняли, политики живут по совершенно другим правилам. В этом главная проблема.
