Несмотря на заверение председателя Верховной Рады Андрея Парубия, голосование по утверждению нового состава ЦИК Украины не состоялось. В кулуарах парламентарии делились размышлениями, что в день игры сборной по футболу на Чемпионате Европы по футболу в повестку дня вряд ли включат вопросы государственной важности. Один из депутатов на правах анонимности рассказал, что на 16 июня зафрахтованы чартеры, на которых народные избранники отправятся во Францию, чтобы поддержать украинских спортсменов в матче против Северной Ирландии.
Однако истинная причина несостоявшегося голосования имеет политические корни, а точнее недовольство тем составом ЦИК, который предложил президент Украины Петр Порошенко. Депутаты считают список кандидатов несбалансированным: среди них числятся представители Блока Петра Порошенко, партий «Народный фронт» и «Самопомощь», а также депутатской группы «Возрождение». Кроме того, Порошенко обвиняют в том, что он выносит на рассмотрение депутатов своих соратников, которые помогут президенту получить контроль над Центризбиркомом.
В интервью изданию Ukraina.ru директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник сказал, что члены Верховной Рады не имею претензий только к 2 из 11 кандидатов: представителю депутатской группы «Возрождение», судье Дарницкого суда Алле Басалаевой и представителю Комитета избирателей Украины Алексею Кошелю.
«До Майдана все составы ЦИК были достаточно взвешанными и формировались на основании квот парламентских фракций: в ЦИК работают 15 человек, а парламент включает 450 депутатов, соответственно, на 30 парламентариев приходился один член Центризбиркома. Так, фракция из 60 человек получала двух представителей, а группа из 28 депутатов — ни одного. Этот механизм не был закреплен законодательно, но работал как политическая традиция», — пояснил он.
По его словам, Порошенко сломал эту хорошую демократическую традицию и пытается полностью контролировать состав Центризбиркома — он просто перестал учитывать квоты и составляет список кандидатур на свое усмотрение.
«Документ, утвержденный ПАСЕ, четко говорит о том, что состав ЦИК должен быть представлен, как минимум, одним представителем от каждой парламентской фракции. На сегодняшний день Петр Порошенко попросту внес неправильное представление нового Центризбиркома. Очевидно, что в ситуации, когда пропрезидентская сила входит в большинство, у любого здравомыслящего человека появиться подозрение, что на следующих выборах новый ЦИК будет считать так, как это выгодно президенту», — заявил депутат от Радикальной партии Игорь Попов.
Есть вероятность, что депутаты утвердят состав ЦИК на пленарном заседании 5 июля, а на 17 июля назначены довыборы в Верховную Раду по семи одномандатным округам. Однако срыва избирательного процесса не будет, поскольку, согласно законодательным изменениям 2014 года, в случае истечения полномочий старый состав ЦИК исполняет свои обязанности до момента назначения нового.
Ранее Бортник выразил мнение, что досрочные выборы в Верховную Раду состоятся весной 2017 года, поскольку у президента есть инструменты, чтобы избежать этих выборов, например, переформатирование правительства.
«ЦИК имеет большое влияние на политическую систему страны, потому что он занимается не только формированием органов государственной власти и досрочных парламентских выборов, но и проводит референдумы. Например, отдельные положения Минских соглашений могут быть вынесены на всеобщее голосование», — заявил он.
Петр Порошенко выражал готовность вынести на референдум вопрос о статусе Донецка и Луганска, но только в составе Украины.
Именно ЦИК имел непосредственное отношение к такому переломному моменту в истории Украины как Оранжевая революция 2004 года. По официальным результатам второго тура президентских выборов, победу одержал Виктор Янукович, занимавший тогда пост премьер-министра страны. Лидер блока «Наша Украина» Виктор Ющенко не смог смириться с поражением и заявил о многочисленных нарушениях в ходе голосования. В результате политический кризис вылился в массовые акции протеста. Верховный суд Украины аннулировал эти результаты и назначил повторные выборы, по итогам которых страну возглавил Виктор Ющенко. Центральная избирательная комиссия отклонила жалобу победителя Виктора Януковича, предоставившего диски и акты, доказывающие применение командой Ющенко разных методов и средств агитации в день повторного голосования.
Стоит отметить, что нынешний председатель ЦИК Андрей Магера был в числе тех членов комиссии, которые отказались подписывать протокол о победе Виктора Януковича на первых выборах. А после второго голосования он заявил, что за наличием агитматериалов должны следить местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, и чтобы обжаловать их деятельность или бездеятельность, необходимо обращаться в местные суды, а не в ЦИК.
