На сессии Хмельницкого областного совета большинством голосов — 62 депутата из 84 — принято обращение в адрес президента Украины Петра Порошенко и главы правительства Владимира Гройсмана с призывом поддержать заключение специального договора о разделении полномочий между Кабинетом министров и областными органами власти. Инициатором рассмотрения документа стала фракция «Батькивщина». Наибольшее количество голосов «за» отдали представители Блока Петра Порошенко, а также партий «Батькивщина», «Самопомощь» и «За конкретные дела».
«Мы, депутаты Хмельницкого областного совета, полномочные представители территориальных общин Хмельницкой области, обеспокоены непоследовательностью и низкими темпами реформирования местного самоуправления», — говорится в тексте обращения.
Они уверены, что существующая модель взаимодействия центральной и региональной власти привела, в частности, к материальным проблемам в сфере среднего технического образования. Так, по их словам, из-за несогласованных действий сотрудники ПТУ несколько месяцев не получали зарплаты. В связи с законодательными изменениями, города областного значения теперь сами финансируют расположенные на их территории ПТУ.
«По старым принципам действует система формирования и выполнения местных бюджетов. К депутатскому корпусу приходит уже сформированный бюджет, который предлагается или поддержать, или не поддержать. Это лишает полномочных представителей местных общин возможности донести мнение общества в центральные органы власти», — заявили депутаты Хмельницкого областного совета.
Ранее обращения к высшему руководству страны с предложением заключить договора, распределяющие полномочия между Киевом и областями, приняли депутаты Одесского, Житомирского и Кировоградского областных советов. Они, как и хмельницкие коллеги, называют такую модель взаимодействия наиболее эффективной.
Расширение полномочий регионов нельзя рассматривать только как требование самих областей, это, прежде всего, обязательство, которое Украина в лице Леонида Кучмы взяла на себя, подписав Минские соглашения. Статья 11 этого документа предписывать принять новую Конституцию Украины, предполагающей в качестве ключевого элемента децентрализацию (с учетом особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей, согласованных с представителями этих районов).
Президент Порошенко заявил, что подобные инициативы региональных властей противоречат нормам Основного закона, и категорически отверг возможность подписания таких договоров.
