Представители России и Североатлантического альянса соберутся сегодня в Брюсселе для обсуждения накопившихся проблем. И в Москве, и на Западе прорыва от встречи не ожидают, но возобновление контактов поддерживают: дефицит взаимного доверия между сторонами угрожает эскалацией даже при незначительных инцидентах.
Представители НАТО уже заявили, что поднимут на встрече украинскую тему, а источники «Ъ» в МИД РФ обещали обсудить ухудшающуюся ситуацию в Афганистане и сотрудничество в области терроризма. Коснутся стороны и инцидента с самолетом Су-24, пролет которого вблизи американского эсминца «Дональд Кук» вызвал жесткую реакцию Вашингтона.
Совет Россия — НАТО (СРН) на уровне постпредов пройдет впервые с июня 2014 года, когда резко обострилась ситуация в Донбассе.
Впрочем, альянс еще в апреле 2014 года заморозил все практическое сотрудничество с Москвой — после вхождения Крыма в состав России. Работу СРН в Брюсселе тогда решили сохранить «для поддержания открытыми каналов политического диалога». Однако после июньского заседания СРН более не собирался: Россия выступала за продолжение диалога, напоминая, что СРН создавался как «всепогодный орган», однако в НАТО считали неуместными переговоры со «страной-агрессором» (при этом глава МИД РФ Сергей Лавров и генсек НАТО Йенс Столтенберг с мая 2015 года встречались трижды). Инициатива проведения сегодняшнего заседания принадлежит альянсу. Об этом «Ъ» рассказал постоянный представитель России при НАТО Александр Грушко.
В прорывные результаты встречи не верят ни российские, ни западные политики и чиновники. Пресс-секретарь МИД Латвии Раймондс Янсонс заметил, что «фундаментальных перемен» в отношениях ждать не стоит, но встреча нужна, так как она может дать импульс развитию диалога. «Российско-натовские отношения, безусловно, переживают дефицит взаимного доверия и, наверное, торжество взаимного недоверия»,- заметил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. По мнению чиновника, «разговор будет нелегким», ведь своими последними действиями альянс доказал, что его главная цель — «находиться в конфронтации с Россией».
По данным двух российских дипломатических источников «Ъ», изначально альянс в качестве главной темы встречи предложил выполнение минских договоренностей по урегулированию конфликта в Донбассе. О том, что представители НАТО в ходе встречи будут требовать от Москвы «выполнения обязательств» по минским соглашениям, заявил и заместитель генсека альянса Александр Вершбоу, добавив, что «давление на Россию нужно продолжать». При этом он пообещал, что НАТО поможет Украине в укреплении ее обороноспособности. Комментируя заявления господина Вершбоу, в постпредстве РФ при НАТО отметили, что альянс должен призвать Киев «полностью и без предварительных условий» выполнять минские соглашения, а не укреплять оборону Украины. Источник «Ъ» в МИД РФ сообщил, что Москва готова обсуждать конфликт в Донбассе с представителями НАТО, но «только если оценка ситуации будет всесторонней».
Российская сторона, по словам источников «Ъ», предложила обсудить две другие темы. Во-первых, ухудшающуюся ситуацию в Афганистане, где после вывода основной части натовского контингента продолжаются бои и теракты, а диалог между правительством и талибами не складывается, несмотря на подключение международных посредников. Во-вторых, российские дипломаты намерены затронуть тему сотрудничества в области борьбы с терроризмом.
До конфликта вокруг Украины Россия и НАТО активно работали над созданием устройства для обнаружения самодельных взрывчатых веществ в рамках совместного проекта Standex. Новую систему даже успели испытать — «полигоном» стали несколько станций парижского метро. Однако весной 2014 года проект был заморожен.
Впрочем, не исключено, что в итоге основную часть времени участники встречи посвятят не этим темам, а недавнему инциденту в Балтийском море, когда российский бомбардировщик Су-24 и боевой вертолет Ка-27 несколько раз пролетели вблизи американского эсминца «Дональд Кук». Пресс-секретарь Белого дома Джошуа Эрнест заявил, что действия российской авиации не соответствовали нормам поведения вооруженных сил в международном пространстве. Еще жестче по поводу инцидента высказался госсекретарь Джон Керри. Он назвал поведение российских летчиков безрассудным и провокационным и добавил, что эсминец мог сбить российский самолет. В свою очередь, представитель Минобороны РФ генерал-майор Игорь Конашенков заявил, что самолет совершал учебный полет на безопасном расстоянии от американского эсминца. По его данным, «Дональд Кук» находился всего в 70 км от российской военно-морской базы.
Как сообщил «Ъ» генерал-лейтенант запаса эксперт ПИР-Центра Евгений Бужинский, встреча представителей России и НАТО, скорее всего, будет выглядеть как обмен заявлениями, поскольку позиции сторон за последнее время не изменились. «Это касается и инцидента с кораблем,- заметил он.- «Дональд Кук» дважды проходил возле наших важных баз — сначала в Крыму, теперь в Балтийском море. Оба раза ему был подан сигнал о нашем неудовольствии. Военные это хорошо понимают». По мнению эксперта, главной темой обсуждения станет конфликт на Украине. «Когда обсуждаешь с человеком проблему с глазу на глаз, легче найти компромисс»,- добавил Евгений Бужинский.
Вчера дипломатические источники «Ъ» затруднялись предсказать, будет эта встреча единственной или же после нее последуют новые переговоры в этом же формате. Между тем глава МИД Франции Жан-Марк Эро в ходе своего визита в Москву высказал надежду, что совет Россия--НАТО встретится во второй раз еще до июльского саммита НАТО в Варшаве. «Я хотел бы, чтобы до варшавской конференции была организована вторая встреча, потому что есть целый ряд вопросов, которые интересуют обе стороны,- заявил господин Эро.- Я уверен в том, что благодаря этому диалогу мы сможем продвинуться во благо взаимных интересов».
Галина Дудина, Елена Черненко, Михаил Коростиков
