Говорили, как о возможности или невозможности проведения местных выборов в ЛДНР, так и о судьбе реализации положений Минска-2
Киевский политолог Денис Денисов в своем выступлении сказал, что выборы в ДНР и ЛНР возможны, но есть сложности.
«По мнению украинской стороны, выборы должны базироваться на пропорциональной системе в то время, как ДНР и ЛНР хотят, чтобы они прошли по мажоритарной. Также есть пункт раздора по поводу того, кто должен голосовать на этих выборах. Речь идет о временно перемещенных лицах. Это люди, которые выехали с территории ДНР и ЛНР и сейчас находятся на территории Украины. На 10 января их было чуть более одного миллиона.
Украинская сторона настаивает, что эти люди должны голосовать. В законе о перемещенных лицах одной строчкой было сказано, что они имеют право на голосование на местных выборах, но в самом законе о выборах подобной позиции нет.
И еще одно, украинская сторона совершенно забывает о правах тех беженцев, которые находятся на территории России. Украина считает, что эти люди не должны участвовать в местных выборах. На 5 участках в России, которые есть согласно закону, смогут проголосовать не более 15-16 тысяч человек, хотя тут их живет более миллиона человек. Есть вопросы и по юрисдикции судов. Если она будет украинской, то и результаты будут очевидны».
Денисов касаясь того, ждет ли Донбасс судьба Приднестровья, сказал, что, может, и ждет, но приднестровский вариант все-таки подразумевает постоянный переговорный процесс между сторонами конфликта, чего не хочет Киев.
«Мне кажется, остается возможность для компромисса, возможность для общей позиции относительно и конституционной реформы и проведения местных выборов. По сути, мы понимаем, что западные партнеры Украины в лице представителей США, Франции и Германии постоянно напоминают Порошенко, что Украине необходимо соблюдать минские соглашения. Поэтому вызывает недоумение поступки, которые совершает нынешняя власть, пытаясь в очередной раз обмануть своих западных партнеров».
Денисов упрекнул украинских парламентариев в лукавстве, когда те подали в Конституционных суд представление с просьбой разъяснить совершенно очевидную формулировку, касающуюся вопроса, что такое «следующая сессия». Это, считает политолог, насмешка и жульничество. Тем, что Порошенко сотоварищи не хотят голосовать как надо нужные конституционные поправки, они продлили минский процесс и на 2016 год.
Киевско-донецкий социолог Евгений Копатько считает, что в случае проведения выборов в ДНР и ЛНР туда не смогут приехать украинские агитаторы в силу определенных причин.
«Невозможно это по одной простой причине: пока нет прямого диалога между Донецком и Киевом. Если нет этого первого главного условия, то какой может быть политический избирательный процесс?»
Копатько не представляет себе, как физически возможно участие в агитации в ДНР и ЛНР и Оппозиционного блока.
«В Донбассе — ни в ЛДНР, ни в той его части, которая контролируется Киевом — политических процессов сейчас нет, там есть только борьба за выживание. Давайте называть вещи своими именами — возвращение этих территорий в политику означает возвращение и в украинское правовое поле, но это на сегодняшний день невозможно».
Московский политолог Алексей Кочетков считает, что киевские власти заинтересованы в том, чтобы конфликт в Донбассе длился настолько долго, насколько это возможно.
«Украинская сторона будет делать все для того, чтобы эти выборы сорвать, а потом обвинить Россию в их срыве. Мы же понимаем, что власть в Киеве захватили люди, которые относятся к той политической культуре, считающей, что если выборы прошли не по-нашему и не принесли тот результат, который мы ожидали, значит, они сфальсифицированы и нелегитимны. Понимая, что они не смогут повлиять на результат выборов, это ведь не Мариуполь, и что крах на выборах неминуем, они готовы к срыву. Мы имеем дело с наперсточниками, с абсолютно недоговороспособными людьми».
Свое выступление на пресс-конференции московский политолог Олег Бондаренко начал констатацией того факта, что в Донбассе работает формула Троцкого — ни мира, ни войны.
«Обстрелы продолжаются, никакого диалога нет. Прежде, чем говорить о проведении местных выборов, надо понимать, что для этого нужно. А для этого нужно принять поправки к Конституции, согласовав их перед этим с ДНР и ЛНР, объявить амнистию, разморозить закон об особом статусе, который сейчас заморожен, и проголосовать закон о местных выборах, потому что согласно нормам действующего украинского законодательства выборы могут быть объявлены не ранее, чем за три месяца до возможной даты. Вот теперь и считаем, когда могут быть на Донбассе выборы. Чтобы они были проведены до лета, для этого надо все, о чем я сказал, сделать в феврале».
По словам Бондаренко, когда Порошенко говорит, что мы готовы проголосовать изменения, и когда проголосуем, то после этого закон об особом статусе Донбасса не нужен, это вранье.
«Нужно четко понимать, что Россия никогда не признает поправки, внесенные в украинскую Конституцию без их согласования с ДНР и ЛНР, чего требуют минские соглашения. И второе, эти поправки должны быть четко привязаны к закону об особом статусе Донбасса. Об этом говорили и Грызлов, и министр иностранных дел Германии Штайнмайер. Закон об особом статусе Донбасса должен быть закреплен в Конституции Украины. Просто тот закон об особом статусе, который был принят, но потом заморожен, действует до октября 2017 года».
Политолог сказал, что избирательная агитация со стороны украинских политических партий в Донбассе несостоятельна, так как выборы возможны там только по мажоритарной системе. Просто эти выборы локальные, и самые крупные должности, которые на них будут разыграны, это должности мэров Донецка и Луганска.
Местные избирательные комиссии будут только локальными, считает Бондаренко. Они будут сформированы на местах. ДНР и ЛНР не против того, чтобы в эти комиссии были включены по одному человеку от ЦИК с правом совещательного голоса.
Киев хочет, чтобы безопасность этих выборов обеспечивалась или международным контингентом, что отвергают ДНР и ЛНР, либо смешанным украинско-российским-лднровским контингентом, что тоже неприемлемо, потому что руководство Республик категорически против того, чтобы хоть один украинский солдат ступил на их территорию.
Остается только вопрос Народной милиции, она также должна формироваться на местах.
Каковы же сценарии, по которым пойдет развитие политической ситуации в Донбассе?
По мнению московского политолога Сергея Михеева, Киев не готов хоть как-то ответить на предложения ДНР и ЛНР, касающиеся принятия «минского законодательства», а том числе и выборного. Это невозможно, как по внешним, так и по внутренним причинам.
«Поэтому, видимо, выборы в ДНР и ЛНР в 2016 году будут проведены, но не по той схеме, которая устраивает Киев. В дальнейшем мы увидим становление этих непризнанных государств».
Денис Денисов еще раз подчеркнул, что Донбасс ждет сценарий очень похожий на приднестровский, но со своими значительными отличиями.
«Ключевым тут будет то, что исполнение минских соглашений будет продлено и на 2017, а возможно и на 2018 годы. В общем, до тех пор, пока не сменится политический режим в Киеве. А что касается выборов, то очень возможно, что они состоятся, но не по закону, который бы устраивал Киев. Компромисс тут возможен, но не с нынешней политической элитой Украины».
Что касается Евгения Копатько, то, отвечая на вопрос о сценариях, он вспомнил вопрос о контроле над границей между Донбассом и Россией.
«Ключевой тезис этой истории — это контроль над границей. От этого будет плясать все. Как только Украина получает контроль над границей, то все и закончится… миром. Но есть один важный нюанс — на мир денег нет, а на войну есть».
В конце своего выступления Копатько вспомнил и о Виктории Нуланд и приближающихся президентских выборах в Америке. Социолог полагает, что оппоненты могут повесить на нее все те проблемы, которые случились на Украине.
«И эта ситуация в Америке, как это не парадоксально звучит, может повлиять на ситуацию на Украине».
Алексей Кочетков считает, что больше всего, чего опасается Киев, так это формирование легитимных органов власти на территории ДНР и ЛНР. Поэтому Украина будет делать все для того, чтобы этого не произошло.
«Поэтому Украина не заинтересована в мирном решении согласно сценарию, который бы устроил обе стороны. Поэтому у Киева не остается иного выхода кроме как развязать рано или поздно новую войну. Пока у киевского руководства остается иллюзия, что оно умнее, как говорят в Одессе, одесского раввина, то они еще будут пытаться играть в разные игры. Но как только станет понятно, что обмануть никого не получилось, а Донецк и Луганск начнут готовиться к выборам, то тогда стоит ожидать горячей фазы. Сейчас идет подготовка к войне. Есть косвенные признаки этого».
Олег Бондаренко, как и Копатько, также вспомнил о проблеме границы.
«Порошенко снова недавно сказал, что пока у нас не будет контроля над границей, мы никаких выборов проводить не будем. Это нам всем надо четко зафиксировать. Дорогой Петр Алексеевич, согласно минским соглашениям, в которых всего 13 пунктов, переход контроля над границей — это тринадцатый пункт. Поэтому минские соглашения надо читать последовательно, а не в обратном порядке».
Вспомнил Бондаренко и Хиллари Клинтон, которая является главным кандидатом демократов на выборах.
«Она главный внешний интересант выполнения минских соглашений. Если демократы в лице своих руководителей не продемонстрируют какой-либо эффективности на территории своего клиентского государства, как недавно выразился Барак Обама, тогда зачем голосовать за эту партию. Нелогично. Очевидно, что у республиканцев в этой связи будет другой сценарий, который не предполагает мирного развития ситуации».
Коснулся в своем итоговом слове Бондаренко и местных выборов.
«Нет необходимости в проведении местных выборов, если они не будут всеми признаны, потому что, как мы помним, 2 ноября 2014 года в ДНР и ЛНР выборы были. На них были избраны руководители Захарченко и Плотницкий. Они являются гарантами соблюдения минских соглашений. Мы много раз слышали со стороны украинских политиков провокационные заявления, что якобы их хотят менять, то этим людям хочется напомнить в первую очередь, что Захарченко и Плотницкий избраны на выборах, поэтому «поменять» их можно только выборным путем. Не иначе. Второе, если менять Плотницкого и Захарченко, то минские соглашения на территории Донбасса прекращают действовать. Только потому, что под Минском-2 стоят их подписи, они являются гарантами минских соглашений».
