Душа Михаила Саакашвили требует масштаба. Ничего не сумев сделать на вверенной ему территории, он решил не мелочиться и взялся помочь всей стране сразу. В середине сентября с.г. Саакашвили представил со своей молодой командой Одесской обладминистрации совместно с Центром свободной экономики имени Кахи Бендукидзе план экономических реформ на Украине.
И призывал Верховную Раду в течение следующих двух месяцев проголосовать за «Одесский Пакет Реформ». В составлении плана реформ участвовало и такое известное в мире агентство, как USAID — сами американцы называют его «гражданским лицом ЦРУ». Не так давно этому агентству указали на дверь в России из-за финансирования организаций, деятельность которых была направлена на дестабилизацию в обществе.
Михаилу Саакашвили на Украине в течение последних лет создавали имидж успешного реформатора, СМИ сочиняли легенды об успехах Грузии, достигнутых под его руководством. Но в чем именно заключались эти успехи, вряд ли кто-либо из жителей Украины знает. Традиционно вспоминают о побежденной коррупции в среде сотрудников автоинспекции. Поверим на слово. Да, и в отдельно взятом ограниченном профессиональном сообществе порядок навести можно, особенно если повысить уровень доходов членам этого сообщества в сравнении с доходами остального населения.
Но на асфальте, где работают гаишники, ничего не растет и никакая материальная или интеллектуальная продукция на нем не производится, ВВП не увеличивается.
«Реформы», предлагаемые Михаилом Саакашвили Украине, очень напоминают те, которые он с хладнокровием патологоанатома уже проводил в Грузии. И в результате вынужден был бежать от такого «неблагодарного» грузинского народа и от судебного преследования у себя дома. Вероятно, рассчитывает, что бежать из Украины ему не придется — его эвакуируют в самолете с серебристым крылом на заслуженную пенсию, куда-нибудь в Майами, или отправят в следующую страну, нуждающуюся в подобном эксперименте на живых людях.
Что же предлагает Саакашвили&Ко Украине? Основные декларируемые положения предлагаемых реформ:
— снижение в краткосрочной перспективе единого налога на физлиц до ставки 20%;
— в 2016 году подоходный налог и социальные налоги предлагается объединить в единый налог на заработную плату со ставкой 25%, а в 2018 году должен произойти его снижение до 20%;
— сокращение числа налогов и сборов со снижением их ставки;
— снижение госрасходов до 30% ВВП;
— уменьшение бюджетного дефицита до 3% ВВП;
— повышение налогов только путем референдума, и не ранее чем через три года после его проведения;
— массовая приватизация через аукционы;
— дерегулирование земельного рынка и трудовых отношений;
— упразднение регистрации иностранных инвестиций;
— создание временного специального таможенного режима для Одесской области.
Очевидно, расчет делается на то, что каждый, кто удосужится ознакомиться с идеями Саакашвили, обратит внимание лишь на те положения, которые поймет. Некоторые из них достойны предвыборной кампании — такие же популистские и не раскрывающие последствий их реализации.
Например, такая забота о народе, как повышение налогов только через референдум! По важнейшим вопросам — «интеграция в ЕС или в ТС», «статус русского языка», «федерализация» и прочие — референдумы не проводились, а по налогам будут? Потому что вопрос налогообложения важнее, чем вектор интеграции? Или потому, что это безопасно для власти и ничего кардинально не меняет?
Конечно же, каждый хочет платить меньше, получать больше. Это касается и налогов. Но в данном случае, важны не размеры налогов, а их возврат населению в виде государственной помощи в сфере образования, медицины, пенсий, пособий и пр. Если государство не финансирует то, что должно было бы финансировать, то нет стимулов платить налоги. Экономика уходит «в тень» — украинская уже наполовину в тени.
В снижении налогов заинтересован, прежде всего, бизнес, но что останется от мелкого, среднего, а потом и крупного отечественного бизнеса, если в том же наборе сказочных реформ предлагается впускать в страну иностранный (западный, в первую очередь, и ни в коем случае не российский) капитал без всяких ограничений? Со временем он просто передушит конкурентов на всех уровнях.
Экономические границы Украины предложено ликвидировать. И это будет своеобразная однобокая интеграция — прибыль и ресурсы одной стороне, отходы и оплата труда на уровне физиологического воспроизводства рабсилы — другой. Кто — вторая сторона, понятно без пояснений. Вопрос о налогообложении вообще исчезнет, так как после массового разорения отечественных производителей товаров и услуг, облагаться, а точнее, не облагаться налогами, в конечном итоге будут транснациональные корпорации, а они — эксперты в области «оптимизации» налогообложения.
Под видом борьбы с бюрократией планируется сокращение госрасходов, а в качестве аргументов обычно приводятся данные по Германии, Швеции, где госрасходы составляют 40-45% ВВП. И, как логичный вывод, предлагается сокращение этих расходов на Украине с 50-55% до 30% — якобы недоразвитая украинская экономика не может себе столько позволить.
А сокращение госрасходов будет, по замыслу «реформаторов», стимулировать развитие предпринимательства в стране. Саакашвили мог бы рассказать, чем закончилась такая политика в его родной Грузии. Коммерциализация здравоохранения привела к росту уровня смертности и сокращению продолжительности жизни населения. Украине предлагается добавить к этой реформе еще и уничтожение системы образования, ликвидацию бюджетных мест в ВУЗах (обещанное министром образования на 2016 год), прекращение финансирования научно-исследовательских организаций. Все это лишает страну будущего. Без собственных научных исследований, высокотехнологичных производств, Украина обречена на деградацию, а процессы деиндустриализации уже приобретают необратимый характер.
В пунктах плана экономических реформ есть и предложения по реформированию трудового законодательства — примерно такие же были в Грузии. Саакашвили уже забыл, что там эта его реформа увеличила безработицу. Планом реформ предполагается создание временного специального таможенного режима для Одесской области. Президент Порошенко заявлял, что никакие особые условия для отдельных территорий создаваться не будут.
Но такое заявление Порошенко было сделано в отношении ЛНР-ДНР. Будет ли разрешено создание спецрежимов на территории, контролируемой приближенным к президенту губернатору? Закарпатье и Буковина ждут положительного решения с нетерпением, чтобы потребовать таких же условий.
Среди успехов Саакашвили называют и такие «неопровержимые», как рост ВВП (на определенном этапе). Но он произошел не благодаря его «реформам», а вследствие внешней финансовой помощи, которая в некоторые годы составляла более 2/5 ВВП страны (например, после грузино-осетинской войны Грузия получила $4,5 млрд при ВВП в $10,77 в 2009 году). Вот за что мог бы попасть экс-президент Грузии в Книгу рекордов Гиннеса, так за рост военного бюджета — 50-кратный за время его пребывания у власти.
Саакашвили — известный сторонник либертарианства (ультралиберальной теории), что никаким образом не противоречит нынешней неолиберальной политике украинского правительства. Впрочем, какая разница, — какие у наемного клерка предпочтения в экономической теории. Все его публичные выпады против Яценюка в украинских СМИ — шоу для публики, недовольной жизнью вследствие деятельности «лучшего премьера Украины всех времен».
При рейтинге популярности Яценюка среди граждан страны, который можно рассмотреть лишь под микроскопом, пора назначать виновных и… продолжать начатое дело. «Реформирование» Украины будет продолжено — пока еще украинские черноземы не распроданы, а остатки украинских активов окончательно не распределены среди акционеров-кредиторов.
Про распродажу земли Саакашвили не забыл, и называет это не вполне понятно для тех, кто скачет на майданах «дерегулирование земельного рынка». Аргументы для продажи с молотка территорий найдут убедительные — ведь это так по рыночному! Украинские СМИ расскажут, что и побережье Франции покупается и продается, а Украина не вовлекает в рыночные отношения такой мощный ресурс! И аборигены майданов с радостью поддержат и этот пункт реформ, а потом будут крайне удивлены, что земля, по которой они раньше ходили, уже в частной собственности и за высоким забором.
Ничего личного — просто бизнес. Очень крупный, глобальный бизнес, в котором даже такая страна, как Украина, до сих пор еще немаленькая в пределах размытых границ 2015 года — лишь набор ресурсов, ожидающих своего перераспределения в интересах настоящих организаторов майданов и войны на Донбассе.
Возможно, что войны — грузино-осетинская и в Донбассе — неслучайно имеют определенные совпадения. В обоих случаях для них не было объективных внутренних причин, не было таких проблем, которые невозможно было бы решить путем переговоров. Но в обоих случаях, кроме решения геополитических задач Запада на постсоветских пространствах, эти войны помогают в сокрытии заведомо убийственных результатов «реформ» — что в Грузии, что на Украине.
