Об этом в эфире радиостанции «Голос Столицы» заявил эксперт Владимир Панченко.
Больше года прошло со старта обещанных масштабных реформ на Украине. Согласно отчету Национального совета реформ, реформирование управления госсобственностью выполнено уже на три четверти. При этом более чем на 50% реализованы судебная, налоговая реформы, реформы по децентрализации, в сфере здравоохранения и сельского хозяйства.
Наименее успешной, согласно заявлениям Нацсовета реформ, оказались реформы энергетического сектора, финансового рынка, госуправления и дерегуляции — они выполнены на 30% и меньше. О ходе реформ в стране в эфире радиостанции Голос Столицы рассказал директор Института экономических и общественных исследований Владимир Панченко.
- В плане осуществления реформ есть какой-либо повод для оптимизма?
— Положительным является то, что о реформах говорят, и действительно, есть какие-то успехи. Но на самом деле успехи точечные. Если говорить о дерегуляции, то отмена части лицензий является положительным моментом. Но общее улучшение бизнес-климата такими действиями достигнуто не будет. Остается монополизация, средний и малый бизнес страдает от монопольного положения облгазов, облэнерго в вопросе подключения, хотя и отменены лицензии на определенные виды деятельности.
При этом финансовый блок работает, в принципе, нормально, у Наталии Яресько есть какие-то точечные успехи, например, попытка поставить Закарпатскую таможню под контроль иностранной компании после этих боевых действий. И хотя с иностранной компанией не все ясно, но, возможно, прибавится прозрачности. При этом цели, которые ставятся в плане уменьшения коррупционности таможни, очень скромные, речь идет о 10-20%, что мало, учитывая уровень серого импорта и контрабанды.
- Какая сфера является отстающей?
— В чем проблема этих реформ? Ими руководит Айварас Абромавичус, министр экономического развития и торговли. Это человек, у которого отсутствует понимание того, каким образом можно быстро осуществить прорыв. Говорится же о том, что у нас должен начаться рост ВВП. Сперва Яценюк в прошлом году говорил, что рост начнется в 2015 году, затем в начале года говорили, что начнется в 2016 году, теперь речь о 2017.
Я думаю, что правительства будут приходить, уходить, и регулярно этот рост еще на год откладывать. И министр экономического блока поставил себе задачу ликвидировать свое министерство до конца года, я думаю, ему это удастся. Он не осуществляет прорывных вещей, а занимается точечным привлечением инвестиций.
К примеру, концерн «Укроборонпром», где сконцентрирована военная, авиационная техника. Где контракты по заказу этой техники? Вокруг них могли бы уже формироваться точки прорыва, к которым бы присоединялся средний и малый бизнес. Но господин Абромавичус, который влияет, в том числе, на президента, утверждает, что чем больше мы отменим лицензий, тем больше получим денег.
В стратегии на сайте Минэкономики они говорят про экономический эффект через пять лет в 40-50 миллиардов гривен. Но это ничто с учетом того уровня, на котором мы находимся. ВВП в долларах упало в два раза. То есть не нужно себя убаюкивать мыслями о том, что ВВП к 2017 году может начать расти. В долларах ВВП снизился до 86 миллиардов с почти 200 миллиардов. И подниматься до уровня 2013 года нам понадобится минимум лет пять.
Нужно будет сильно напрягаться, потому что реформы, которые предлагаются экономическим блоком, не смогут привести к эффекту. При этом в финансовом блоке Яресько как минимум аккуратно и последовательно выполняет то, что завещал нам наш единственный друг МВФ.
- Вы говорите, что финансовый блок работает. А в Минфине проводятся какие-то реформы?
— Безусловно, реформы проводятся, например, налоговая. Но она не основная, главное — то, что происходит на таможне. Если бы на таможне начались нормальные реформы, то налоговые ямы были бы закрыты. И это не зависит от увеличения налогов, это вопросы администрирования и борьбы с коррупцией, это жесткие решения, в том числе президента, всего силового блока по конкретным лицам.
- Нацсовет заявил о выполнении налоговой реформы на 57%. Это так?
— Абромавичус — раб каких-то процентов, он все время пишет о каких-то процентах, не знаю, где он этому научился. Это не имеет значения — 57 или 56,2. Имеет значение, что конкретно сделано. Об этом кричат и бизнес, и сами налоговики: не имеет значения, какой налог, важно лишь то, чтобы он не разворовывался. А о 56,2% пусть Абромавичус пишет, это никому не помогает.
- Есть ли какой-то важный ощутимый результат от реформ?
— Настоящий результат — это макроэкономическая стабилизация, хотя бы и на уровне спада. Некоторые успехи наблюдаются в дерегуляции, отмене лицензий. В медицине успехов нет. Небольшими шагами проходит реформа в госуправлении. Возможно, будет успех в приватизации, но посмотрим, какими будут условия.
